文档介绍：《美国企业在中国》白皮书:农业
问题:
上世纪人类最成功之举之一当属中国农村经济的增长。1979年来,中国在提高农民收入和增加粮食产量方面都有不凡表现。然而,中国能否在下世纪进一步提高收入、增加产量还是一个未知数。未来中国农村经济的繁荣将取决于行之有效的农业和贸易政策。
中国政府多年来一直强调要保持高度的粮食自给率。这一农业政策已被证明不仅代价高昂,而且损害俟了中国的长远粮食安全。中国的农业收入依锐减原因多种多样,包括粮食产量连年创纪录、政府高价收购粮食、粮食储藏和银型行利息成本太高、国家粮食系统管理严重乎不善、以及限制私人经营粮食等。自19璧90年以来,中国在商品粮的采购和储藏育方面已累计亏损大约4000亿人民币。惭此外,政府还在不宜发展农业的地方大力峰强调粮食生产,导致含水岩层消耗及严重桡的水灾、土质下降和水土流失问题。
中旌国继续严格控制许多重要的农产品的市场硐准入。此外,中国农产品贸易法规也不透明,妨碍了外国供应商进入中国市场。同才样,中国消费者在许多情况下无选择余地,找不到最经济实惠的渠道购买农产品。协其结果是中国消费者购买许多农产品时所饪付的价格比本来应该支付的水平要高许多
氪。这制约了中国经济的发展。
中国目前柜存在许多不利于开展竞争性贸易的障碍:棍配额、许可证、贸易权、国企垄断、卫生咂/植物检疫规定、以及价格管制等。比如仂,由于中国对出口和内销实行双轨制价格嫘,中国消费者购买国产玉米时比邻国消费甥者支付更高的价钱。从积极的一面来看,镫美国商会注意到中国已同意取消针对美国肼小麦、肉类和柑桔产品而发布的与检疫有菟关的部分禁令。我们希望这标志着中国将痛广泛地开放其市场。
由于生物技术和信坨息管理技术的普及,国际农业技术发展一幻日千里。然而,中国的农业却未能有效地阢吸引外国投资。中国面临的挑战,是要在鲣没有外资参与的情况下赶上世界其他地方琶技术进步的步伐。
中国农村经济的兴衰抻对该国整体经济社会发展意义重大。中国农村人口占总人口三分之一。农村人口既是粮食的生产者,又是制成品的消费者。氤他们对经济的贡献举足轻重。中国政府欲蓦使其农村奇迹经久不衰,就必须实施市场导向的农业政策。
目前一些依赖农副产炫品为原料的产业在发展中遇到两大障碍。罨第一个障碍是中国缺乏可靠的、管理良好湟的商品期货市场,第二个障碍是政府限制矜国内农产品加工商利用海外商品期货市场
衣。因此,国内商品期货市场的价格波动经晋常比世界市场价格波动更剧烈。由于缺乏帽另外的途径来套期保值,降低价格风险,成中国期货买主和最终用户只能承受这一风缰险,以致最终出现合同违约和进口原材料档价格上涨等现象。
中国和美国在开展长谨期互利的农业合作方面潜力巨大。美国既肺销售自己最拿手的土地