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温州市人民政府办公室关于印发温州市危险化学品安全综合治理实施方案的通知.pdf

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温州市人民政府办公室关于印发温州市危险化学品安全综合治理实施方案的通知.pdf

上传人:1781111**** 2024/5/11 文件大小:609 KB

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:..。继续加大支持力度,推动重点区域依托企业建立危险化学品专业应急救援队伍,明晰队伍和装备配备标准,提高应急处置的实战能力。充分利用信息化手段,加快引入信息共享的应急救援决策支撑系统,提升应急决策的科学性和规范性。探索建立应急救援专业现场指挥官制度,实施科学化、精细化、规范化、专业化的应急处置。建立完善应急救援队伍有偿使用制度,完善无偿储备、有偿使用、政府补贴、企业负责的应急物资储备机制。。加强负有危险化学品安全监管职责部门的监管力量,强化危险化学品安全监管队伍建设,开展监管人员专业化培训,达到专业监管人员配比不低于在职人员75%的要求,提高依法履职的能力和水平。合理设置用于储存罚没、扣押危险化学品的专用仓库、专用场地或专用储存室,实现专库存放。。加快培育社会化、专业化服务机构,引导和激发企业服务需求,鼓励中小微企业订单式、协作式购买安全生产管理和技术服务。引入市场化“多中选好、好中选优”的安全生产服务竞争性选择机制,促进安全生产服务市场健康发展,切实解决部分中小危险化学品企业安全生产无人管、不会管、管不好等问题。鼓励区域性大型龙头企业提供社会化服务。加大政府购买安全生产服务力度,鼓励推行“委托独立第三方”安全协管新机制,持续提升危险化学品安全监管水平。建立健全危险化学品领域设计、安全评价、职业卫生检测和评价、环境影响评价以及其他社会化服务机构和个人(专家)规范执业管理制度,严格第三方服务机构和个人(专家)的监管,对弄虚作假、不负责任、有不良记录的中介机构和个人(专家),除依法列入“黑名单”管理,依法实施行业禁入和职业禁入外,报请有关管理部门依法对其降低资质等级、吊销资质证书或取消专家资格,追究相关人员责任并予以曝光。。在危险化学品领域建立安全生产强制责任保:..险制度,切实发挥保险机构参与风险评估管控和事故预防功能。鼓励金融、保险机构通过向第三方机构购买服务的方式为企业提供投保(信贷)前安全风险评估、保险(信贷)期内定期安全检查等专业服务,有效防范和化解因安全生产风险引发的金融风险。。继续发挥财政资金的杠杆作用,推动化工企业加大安全投入,加速现有企业自动化控制、安全监测监控系统和安全仪表系统改造升级,减少危险岗位作业人员。鼓励有条件的企业建设智能工厂,利用智能化装备改造生产线,全面提升本质安全水平。加快智慧园区建设。鼓励大型骨干企业引进国内外高端人才,建设国际前沿水平的安全风险工程实验室,解决我市精细化工领域因工艺安全核心数据缺失而导致的工艺设计不完善等突出问题。支持企业开展工业工艺中资源、过程和产品的绿色化技术研究,寻求有毒有害原料、易燃易爆工艺的产品和技术替代。大力推广应用风险管理、化工过程安全管理等先进管理方法手段。。推动化工重点地区加快人才培养,积极选派优秀人才参加化工高层次人才培养和化工安全网络教育。利用大中型化工企业资源,建立化工安全培训教育基地,提升企业负责人、安全管理人员和特种作业人员安全培训的针对性、专业性和实用性。鼓励化工企业通过定向培养、校企联合办学和学徒制等方式,加快培养产业工人,确保涉及“两重点一重大”生产装置、储存设施的操作人员达到岗位技能要求。。鼓励建立定期的危险化学品企业和化工园区公众开放日制度,创新方式方法,加强正面主动引导,开展多种形式的宣传普及活动,不断提高全社会的安全意识和对危险化学品的科学认知水平。及时分析、收集国内外各类典型事故案例,建立完善本地区、本行业危险化学品安全事故案例库。:..三、时间进度和工作安排2017年3月开始至2019年11月结束,分三个阶段实施。(一)部署阶段(2017年3月至2017年4月)。市级有关部门、各县(市、区)政府和省级产业集聚区管委会要按照总体要求,制定具体实施方案,明确职责,细化措施。认真开展危险化学品安全综合治理动员部署,广泛宣传,营造良好氛围。(二)整治阶段(2017年5月至2018年3月开展深入整治,并取得阶段性成果;2018年4月至2019年9月深化提升)。市级有关部门、各县(市、区)政府和省级产业集聚区管委会要精心组织,认真实施,定期开展督导检查,及时解决危险化学品安全综合治理过程中发现的问题,确保各项工作按期完成。(三)总结阶段(2019年10月)。各地、各有关部门要认真总结经验成果。市级有关部门、各县(市、区)政府和省级产业集聚区管委会要书面报告市安委会办公室。四、工作要求(一)加强组织领导。全市危险化学品安全综合治理工作由市安委会组织领导。市安委会视情召开危险化学品安全综合治理专题会议,研究部署推动各项工作落实。市级有关部门要按照职责分工做好相关行业(领域)危险化学品安全综合治理工作。各县(市、区)政府和省级产业集聚区管委会负责组织开展本行政区域内危险化学品安全综合治理工作。(二)抓紧部署落实。市级有关部门、各县(市、区)政府和省级产业集聚区管委会要按照《温州市危险化学品安全综合治理任务分工及进度计划图》(见附件)规定的工作分工和完成时限要求,于2017年4月中旬前将实施方案报送市安委会办公室(联系电话/传真:88965881)。今后按季度向市安委会办公室报送工作进展情况。:..(三)加强沟通协调。市级有关部门要分别确定1名科级联络员和1名工作人员负责日常工作的联系和协调,并将名单报送市安委会办公室。(四)强化督查考核。市安委会办公室要定期通报工作情况,适时组织对市级有关部门、各县(市、区)政府和省级产业集聚区管委会开展危险化学品安全综合治理工作的情况进行督查。