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甘肃省实施《中华人民共和国土地管理法》办法(2021年).pdf

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施建设使用的临时用地,期限不超过四年;法律、行政法规另有规定的除外。抢险救灾、疫情防控等急需使用土地的,可以先行使用土地。其中,属于临时用地的,用后应当恢复原状并交还原土地使用者使用,不再办理用地审批手续;属于永久性建设用地的,建设单位应当在灾情、疫情应急处置工作结束后六个月内申请补办建设用地审批手续。第三十二条根据国家规定应当收回国有土地使用权的,由土地所在地的市(州)、县(市、区)人民政府自然资源主管部门拟订方案,报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准后实施。为实施城市规划进行旧城区改建以及其他公共利益需要收回国有土地使用权的,对土地使用权人应当给予适当补偿。第三十三条县(市、区)人民政府应当落实国家乡村振兴战略,依法保障乡村产业发展、乡村公共设施、公益事业建设用地需求,并按照国家规定预留相关建设用地指标。在符合国家和本省规定的用地范围和规模标准的前提下,可以优先安排直接用于作物种植和畜禽水产养殖等设施农业用地。第三十四条国土空间规划确定为工业、商业等经营性用途,并经依法登记:..人使用,并应当签订书面合同。前款规定的集体经营性建设用地出让、出租等,应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。通过出让等方式取得的集体经营性建设用地使用权可以转让、互换、出资、赠与或者抵押,但法律、行政法规另有规定或者土地所有权人、土地使用权人签订的书面合同另有约定的除外。集体经营性建设用地的出租,集体建设用地使用权的出让及其最高年限、转让、互换、出资、赠与、抵押等,按照国家有关规定执行。第三十五条县级以上人民政府农业农村主管部门应当建立健全宅基地分配、使用、流转、违法用地查处等管理制度,完善宅基地用地标准,指导宅基地合理布局、闲置宅基地和闲置农房利用;组织开展农村宅基地现状和需求情况统计调查,及时将农民建房新增建设用地需求通报同级自然资源主管部门。县级以上人民政府自然资源主管部门应当在国土空间规划中统筹安排宅基地用地规模和布局,满足合理的宅基地需求,依法办理农用地转用审批和规划许可等相关手续。第三十六条农村村民一户只能拥有一处宅基地,其宅基地的面积不得超过省人民政府规定的标准。宅基地的建设应当符合乡(镇)国土空间规划、村庄规划要求,优先使用原有的宅基地和村内空闲地,不得占用永久基本农田。农村村民住宅用地,由村民提出申请,经村民代表会议讨论同意后向村民公布,并报乡(镇)人民政府审核批准。其中,涉及占用农用地的,应当依照有关法律法规的规定办理审批手续。农村村民或者其他宅基地使用人不得超出批准的宅基地用地四至范围占地搭建建筑物、构筑物或者其他附属设施。:..第三十七条允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地。鼓励农村集体经济组织及其成员通过自主经营、合作经营、委托经营等方式盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。禁止违背农村村民意愿强制流转宅基地,禁止违法收回农村村民依法取得的宅基地,禁止以退出宅基地作为农村村民进城落户的条件,禁止强迫农村村民搬迁退出宅基地。第三十八条在国土空间规划制定前已建的不符合国土空间规划确定用途的建筑物、构筑物,不得重建、扩建。第五章监督检查第三十九条县级以上人民政府及其自然资源主管部门应当建立健全土地监督检查和行政执法机制,完善行政执法质量评查、目标责任、绩效考核、执法监督、行政问责等制度,加强土地监督检查。县级以上人民政府农业农村主管部门对违反农村宅基地管理法律法规的行为依法进行监督检查。第四十条自然资源主管部门在监督检查工作中发现非法占用土地、毁损或者妨害永久基本农田和其他耕地、闲置土地、开发土地造成土地荒漠化以及不履行土地复垦义务等违法行为,应当予以制止,并依法作出处罚。第四十一条自然资源主管部门、农业农村主管部门和其他相关部门应当建立健全土地管理投诉举报制度,向社会公开投诉举报电话、通讯地址、电子邮件信箱等信息。自然资源主管部门和其他相关部门在接到投诉举报信息后,应当依法处理并将处理情况告知投诉举报人。第四十二条自然资源主管部门在开展土地管理监督检查或者受理投诉、举报事项时,发现符合立案条件的,应当及时依法立案查处。:..自然资源主管部门在查处重大复杂或者疑难土地违法案件时,应当分别在立案后的七日之内和结案后的三十日之内报上一级自然资源主管部门备案。第四十三条自然资源主管部门应当建立健全土地管理监督检查工作报告制度,向本级人民政府和上级自然资源主管部门报告土地管理专项监督检查、重大复杂或者疑难土地违法案件查处、开展日常土地管理监督检查等情况。第四十四条自然资源主管部门应当会同有关部门建立信用监管、动态巡查等机制,加强对建设用地供应交易和供后开发利用的监管。对土地出让等合同履行情况进行监督检查,按照国家和本省有关信用监管的要求,依法将未按照土地出让等合同约定的规划条件和期限开发、利用土地等行为纳入信用监管体系。第四十五条省人民政府应当将土地利用年度计划的执行情况列为国民经济和社会发展计划执行情况的内容,向同级人民代表大会报告。县级以上人民代表大会及其常务委员会应当有计划地听取和审议本级人民政府关于国土空间规划执行情况、永久基本农田和其他耕地保护情况、查处重大土地违法案件情况的报告。第四十六条有关单位和个人对县级以上人民政府自然资源主管部门就土地违法行为进行的监督检查应当支持与配合,并提供工作方便,不得拒绝与阻碍土地管理监督检查人员依法执行职务。在土地违法案件调查中,被调查人员应当如实提供有关资料、文件和证明材料,对有关事项作出说明。第六章法律责任第四十七条自然资源主管部门、农业农村主管部门和其他相关部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级主管部门依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。:..第四十八条法律、行政法规对土地违法行为已有处罚规定的,依照其规定执行。第七章附则第四十九条本办法自2022年1月1日起施行。

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