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政公用设施。县级以上人民政府应当结合新城区建设、旧城区改造和道路建设,稳步推进综合管廊建设。第三十四条县级以上人民政府自然资源和规划主管部门应当依据城市总体规划和地下管线综合规划,组织编制综合管廊专项规划,并向社会公布。综合管廊的规划设计应当考虑区域开发与改造对未来基础设施容量、地下管线入廊敷设和引出支线的需求,并兼顾海绵城市建设、人防以及其他特殊需要,为地下管线入廊敷设预留空间容量和接口。地下管线权属单位应当将所属专业地下管线的入廊敷设要求及时告知综合管廊运营单位。第三十五条确定建设综合管廊的区域,新建、改建、扩建城市道路时,应当:..综合管廊应当统一规划、建设和管理,满足地下管线权属单位的使用和运行维护要求,同步配套消防、供电、照明、监控与报警、通风、排水、标识等设施。第三十六条已建设综合管廊的区域,规划入廊的各类地下管线应当按照国家相关技术标准全部入廊;对于已规划入廊的地下管线,在综合管廊以外的位置进行建设的,发展和改革、自然资源和规划、住房和城乡建设、城市管理等主管部门不得办理相关手续。既有管线应根据实际情况逐步有序迁移至综合管廊,相关主管部门和地下管线权属单位应当配合县级以上人民政府做好管线入廊工作。地下管线入廊前,地下管线权属单位应当依法向综合管廊运营单位及县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门办理入廊手续。第三十七条综合管廊实行有偿使用制度。综合管廊有偿使用收费标准由综合管廊运营单位与入廊管线权属单位根据市场化原则共同协商确定;不具备协商条件的,可以依照有关规定实行政府定价或政府指导价。综合管廊建设、运营单位在运营初期不能通过收费弥补成本的,县级以上人民政府可以根据实际情况给予财政补贴。综合管廊可以根据有关法律、法规规定办理产权登记。第三十八条综合管廊运营单位负责综合管廊及附属设施的维护和日常管理工作,履行下列职责:(一)养护和维修综合管廊共用设施设备,保障正常运转;(二)配备相应的建筑、机电、给排水、消防等专业技术人员,建立值班、检查、档案资料等维护管理制度;(三)建立安全监控系统,制定安全保障制度;(四)统筹协调入廊地下管线权属单位日常维护管理,配合和协助地下管线权属单位进行巡查、养护和维修;:..(五)保持综合管廊整洁,照明和通风良好;(六)制定应急预案,发生险情时采取紧急措施,及时通知入廊地下管线权属单位进行抢修,并报告相关主管部门;(七)及时劝阻综合管廊内擅自开工、未按管廊保护方案施工等可能影响管廊安全的行为;(八)保障综合管廊安全运行的其他职责。第三十九条入廊地下管线权属单位负责所属入廊管线设施的维护和日常管理工作,履行下列义务:(一)按照要求交纳入廊费和日常维护费;(二)按照相关安全技术规程使用和维护管线;(三)建立安全责任制,编制实施所属入廊管线维护和巡查计划,并接受综合管廊运营单位的监督检查;(四)施工时对综合管廊和入廊管线采取有效保护措施;(五)在综合管廊内实施明火作业时,应当取得综合管廊运营单位的同意,施工方案应当符合消防要求;(六)结合综合管廊应急预案制定入廊管线应急预案;(七)保障入廊管线安全运行的其他义务。第四十条综合管廊建成区域,应当划定管廊安全保护区和安全控制区,并设置相关标识。管廊安全保护区范围的外边线距本体结构外边线不小于三米,管廊安全控制区外边线距本体结构外边线不小于十五米,具体范围由县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门拟定,报同级人民政府批准。第四十一条在综合管廊安全控制区范围内,限制从事下列行为:(一)深基坑开挖;(二)爆破、桩基施工;:..(三)地下挖掘、顶进及灌浆作业;(四)其他可能影响管廊安全运行的行为。建设单位确需进行以上活动的,应当在施工前会同施工单位制定综合管廊保护方案,并书面征求综合管廊运营单位意见。第四十二条在综合管廊安全保护区范围内,禁止从事下列行为:(一)损坏、占用管廊及其附属设施;(二)擅自开启、通过各类孔口盖板进入管廊;(三)法律、法规规定的其他危害管廊安全的行为。第六章档案信息管理第四十三条县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门负责地下管线工程档案信息管理工作,由其所属的城建档案管理机构负责地下管线工程档案的收集、保管、运用等日常管理工作。县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门应当建立地下管线综合管理信息系统,收集地下管线综合管理信息系统所必需的档案信息资料并及时录入系统,具体工作由其所属的地下管线管理机构负责。综合管廊的档案信息资料应当纳入地下管线综合管理信息系统进行管理。地下管线权属单位应当建立与地下管线综合管理信息系统统一标准的地下管线信息系统,并对信息系统进行动态管理和维护。第四十四条地下管线工程建设单位应当将地下管线工程覆土前竣工测量成果报送地下管线管理机构进行信息资料录入备案。地下管线工程竣工验收三个月内,地下管线工程建设单位应当向县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门移交相应的档案信息资料。地下管线迁移、变更、废弃的,地下管线权属单位应当将迁移、变更、废弃部:..变更、废弃之日起六十日内,将修改后的专业图及有关档案信息资料移交县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门。地下管线入廊后,综合管廊运营单位应当将相关档案信息资料报送县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门。地下管线工程建设单位、地下管线权属单位以及综合管廊运营单位报送、移交的档案信息资料应当符合建设工程文件归档整理规范以及地下管线综合管理信息系统录入要求。第四十五条县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门应当组织开展地下管线普查和补测工作,并将普查、补测补绘成果及时录入地下管线综合管理信息系统。第四十六条公民、法人和其他组织利用地下管线综合管理信息系统查阅地下管线档案信息资料的,应当遵守国家有关保密规定。城建档案管理机构应当建立地下管线工程档案资料使用制度,开发地下管线工程档案资源,为城市规划、建设和管理提供服务。国家机关决策、不动产登记和社会公益事业需要运用地下管线相关信息的,县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门应当无偿提供。第七章法律责任第四十七条违反本条例第十一条规定,地下管线工程建设单位未取得建设工程规划许可证进行建设或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的,由县级以上人民政府自然资源和规划主管部门责令停止建设,尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的,限期改正,处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的,限期拆除,不能拆除的,没收实物或者违法收入,:..第四十八条违反本条例第十二条规定,未经县级以上人民政府自然资源和规划主管部门验线或者验线不合格继续建设的,由县级以上人民政府自然资源和规划主管部门责令限期改正。逾期不改正的,由县级以上人民政府自然资源和规划主管部门对建设单位处五千元以上两万元以下的罚款。第四十九条违反本条例第十六条规定,地下管线工程建设单位的施工图设计文件未经审查或者审查不合格,擅自施工的,由县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门责令改正,处二十万元以上五十万元以下的罚款。第五十条违反本条例第二十二条第一项规定,地下管线工程施工单位未按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的,由县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门责令改正,处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款;造成建设工程质量不符合规定的质量标准的,负责返工、修理,并赔偿因此造成的损失;情节严重的,由颁发资质证书的机关责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书。第五十一条违反本条例第三十二条规定,危及地下管线安全或者妨碍地下管线正常使用的,由县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门责令限期改正,恢复原状或者采取其他补救措施;逾期不改正或者造成严重后果的,对单位处五万元以上二十万元以下的罚款,对个人处五千元以上五万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。第五十二条违反本条例第三十六条第一款规定,已规划入廊的地下管线,在综合管廊以外的位置进行建设的,由县级以上人民政府自然资源和规划主管部门依照《中华人民共和国城乡规划法》相关规定予以处罚。第五十三条违反本条例第四十一条第二款规定,未依法办理相关手续,在综合管廊安全控制区内从事限制活动的,由县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门责令停止违法行为,恢复原状;拒不改正的,处一万元以上五万元以下的罚款;:..责任。第五十四条违反本条例第四十二条规定,在综合管廊安全保护区范围内从事禁止活动的,由县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门责令停止违法行为,恢复原状;拒不改正的,处一万元以上五万元以下的罚款;造成严重后果的,处五万元以上二十万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。第五十五条违反本条例第四十四条规定,地下管线工程建设单位未移交地下管线工程档案信息资料的,由县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门责令限期改正,逾期不改正的,对地下管线工程建设单位处一万元以上十万元以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处单位罚款数额的百分之五以上百分之十以下的罚款;因地下管线工程建设单位未移交地下管线工程档案,造成地下管线工程施工单位在施工中损坏地下管线的,地下管线工程建设单位依法承担相应的责任。第五十六条县级以上人民政府及其有关部门在地下管线管理工作中未依照本条例规定履行职责的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。第八章附则第五十七条本条例自2021年5月1日起施行。