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等中型灌区续建配套和现代化升级改造。大力推广高效节水灌溉技术,实施高效节水农业“三个百万亩”工程。建设节水型灌区,创建灌区水效领跑者。推进工业节水增效。出台《宁夏工业水务经理管理制度》,制订《宁夏工业园区节水行动方案》,制订宁夏节水装备及产品的质量评级和市场准入制度。建立高耗水项目清单,新建高耗水项目一律进入合规工业园区,新上能源、化工项目用水效率必须达到国际先进水平。推进城乡节水普及。监督落实公共机构和场所使用符合国家标准的节水产品,以及机关、高校、医院等公共机构发挥节水表率作用。印发《宁夏非常规水源利用规划》,制定《宁夏非常规水源开发利用管理办法》,编制《宁夏非常规水源利用工程可行性研究报告》,规模化推进非常规水源利用。(四)健全节水激励机制。深入推进水价改革。落实《国务院办公厅关于推进农业水价综合改革的意见》,印发《落实用水权改革,加强农业用水管理行动方案》《落实用水权改革,规范基层用水管理组织管理的指导意见》。建立健全合理反映供水成本,有利于节水的农业水价形成机制和动态调整机制,规范基层用水管理组织。建立农业用水精准补贴和节水奖励机制,引导社会资本参与灌区建设与运营管理,实现全区有效灌溉面积农业水价综合改革全覆盖,到2025年全面完成农业水价综合改革任务。全:..价格体系。持续推进水资源税改革。总结水资源税改革试点经验,协同财政、税务部门制定宁夏水资源税改革方案,改末端征税为取水端征税,调整适用税额,完善取水许可和水资源税征收联动机制,做好水资源税征收管理,完善水资源税收入分配机制,水资源税收入优先用于水资源节约保护管理和合理开发利用。建立节水奖补机制。修订《宁夏节约用水奖惩暂行办法》,坚持分级奖励、注重实效的原则,对水资源和节水考核优秀的地级市和宁东管委会、非常规水源利用达到年度配额且成效显著的县(市、区)和宁东管委会、节水型社会建设达标县予以奖补。推行合同节水管理。推动出台财政、税收、金融信贷等政策,建立合同节水管理服务平台。加强政策扶持引导,培育专业化节水管理服务企业。推进合同节水在公共机构、公共建筑、高耗水工业、高耗水服务业、污水治理及农业灌溉等领域应用。积极推动实施一批合同节水管理项目,促进合同节水管理服务模式推广应用。落实水效标识管理办法,逐步淘汰低水效等级产品。五、强化法治、科技和宣传支撑(一)强化法治支撑。完善节约用水、水资源管理方面的制度。修订《宁夏节约用水条例》《宁夏水资源管理条例》《宁夏取水许可和水资源费征收管理实施办法》,制定地下水管理条例宁夏实施办法。指导监督用水户将节水设施“三同时”管理工作落到实处。完善地下水管理、水资源有偿使用、用水权改革、用水统计、水资源监管考核等政策制度。完善执法机制,形成执法合力。研究出台水行政执法与综合执法衔接机制,建立水行政执法跨部门联合机制、行政执法与刑事司法衔接机制,加大水行政执法力:..发挥执法在水资源管理领域的支撑保障作用。(二)强化科技支撑。提升水利科技支撑保障能力。建立“政产学研用”深度融合的节水技术创新体系,支持与清华大学共建水联网数字治水联合研究院,依托国家大院大所和自治区优势创新力量,建设运行机制灵活、科技资源集聚的新型研发机构,在水利基础研究、关键技术研究上取得突破和创新。开展重大专题研究。开展宁夏水资源利用战略、水资源节约集约利用政策机制、智能节水治水、宁夏节水潜力分析和重大节水措施布局等战略研究。开展宁夏农业节水机制与应用模式、非常规水源高效利用、水生态安全关键技术与示范、数字治水关键研究与示范。重点突破农业水资源优化配置与智慧化管理、节水减排控盐、精确计量、水资源高效循环利用等一批核心技术。构建数字治水体系。构建数字孪生黄河流域宁夏模式,实现水资源、水生态、水环境、水灾害等数字治水重点业务预报、预警、预演、预案“四预”功能,提高数字化、网络化、智能化管理水平。推动节水技术与工艺创新,加强现代信息技术与节水技术的深度融合。开展大中型数字灌区试点建设,搭建试验示范区,集成试验成功熟化数字治水技术和范式,探索可复制的推广模式。(三)加强水资源节约保护宣传与科普。广泛宣传普及节水知识。深入开展区情水情宣传教育,丰富和拓宽宣传教育的内容、形式、渠道、对象等。推动将水资源节约保护和刚性约束制度相关内容纳入国民素质教育、中小学教育和干部培训。加强主流媒体宣传。充分发挥传统媒体主渠道和新媒体生力军作用,宣传水资源集约节约利用政策制度和节水典型。以宣贯《公民节约用水行为规范》为主线,积极开展青年志愿服务、“节水宁夏·你我同行”、节约用水知识大赛、“节水在:..美”节水家庭评选等主题活动。推动建设水利科普基地。充分发挥水博馆、水情教育基地、宁夏引黄古灌区世界灌溉工程遗产展示中心、重点水利工程、水利风景区等平台载体作用,推动社会各界和公众参与节水护水活动,强化社会监督,形成全社会节约保护水资源的良好氛围。六、组织保障(一)加强组织领导。各级水行政主管部门要把建立健全节水制度政策、提升水资源集约节约利用能力作为事关新阶段水利高质量发展的根本性长远任务,主要负责同志负总责,加强组织领导和工作推动,确保各项措施落实落地。各市、县(区)水务局要结合实际,建立方案落实情况工作台账,分解到年度(2021-2025年),保质保量完成目标任务。(二)完善工作机制。建立自治区节约用水行动厅际联席会议机制,协同解决节水工作重大问题。各市县要充分发挥节水型社会建设工作领导小组职能作用,各级水行政主管部门加强与发展改革、财政、农业农村、工业和信息化、住房城乡建设等有关部门沟通协调,形成工作合力,狠抓任务落实。(三)切实加大投入。各级水行政主管部门要与有关部门积极沟通协调,切实加大水资源管理、节约和保护的投入。鼓励和引导社会资本参与节水项目建设和运营,健全多渠道投入机制。探索将用水权作为合格抵押品,创新研发“节水贷”等金融产品,对节水项目提供优惠资金支持。(四)健全考核制度。:..修订宁夏水资源管理考核办法,健全考核内容,完善考核方式和工作机制。将节约用水作为约束性指标纳入党政领导班子和领导干部政绩考核范围,强化问题整改和责任追究。采取“四不两直”方式,强化水资源管理和节约用水日常监督检查,检查结果作为考核的依据。