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商业银行恢复计划方案预案.pdf

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支付清算系统的不间断运行。进行突发事件处置时,应采取有效的措施,优先恢复对外服务,保障业务的连续性处理,在多个系统受到影响的情况下,坚持大额支付系统优先恢复的原则。确保持续提供服务。同时建立预警与预防机制,预警处置做到早发现,早报告,早准备。直接参与者系统故障导致自身业务发生中断,向南昌中心支行申:..请暂停业务,待故障排除后,恢复业务办理。直接参与者前置机系统出现运行故障或系统连接出现异常中断,导致无法正常处理业务时,应立即报告人民银行南昌中心支行,并及时报告处置进展情况。,我行可通过账务信息系统、流动性风险管理系统、数据仓库等系统及时收集信息,利用核心系统、信贷系统、票据系统、ConIStar系统、国结系统等业务系统开展恢复计划的演练与实施,并通过电子政务传输系统、公文系统进行恢复计划的制定、报送和认可工作。四、触发机制(一)触发指标(1)触发指标根据内部、外部、混合压力情况严重情况由弱至强分为预警值和警戒值,设置不同阈值。流动性风险定量指标:指标名称预警值警戒值监测频率核心负债依存度≤62%≤60%按月:..流动性缺口率≤-9%≤-10%按月30天以内流动性缺口≥8亿元210亿元按月资本定量指标:指标名称预警值警戒值监测频率核心一级资本充足率≤%≤%按季一级资本充足率≤%≤%按季资本充足率≤%≤%按季杠杆率≤%≤4%按季(2)监测指标原则上由相应指标管理部门按规定频率进行监测,风险管理部定期汇总监测结果,并报告高级管理层。监测指标不与恢复计划的启动条件相关联,旨在对我行的经营状态进行监控。指标名称预警值监测频率监测部门人民币超额备付≤0%按日金率同业负债占比≥23%按日净利润<0按季GDP我国GDP增长率V5%按季PMI<40%按季1件及以上特大声誉风险重大舆情每日事件(二)触发机制触发指标达到预警值之后,指标监测部门应在48小时内报告风险管理部,并启动相应应急管理机制,风险管理部应向高级管理层报告相关情况。:..触发指标达到警戒值之后,指标监测部门应及时报告风险管理部,并会同风险管理部在24小时内形成书面分析报告上报高级管理层,由高级管理层召集会议讨论是否需要启动恢复计划,并根据相关监管要求进行报告。若经高级管理层讨论和评估后认为需要启动恢复计划,则向董事会提出可采用的恢复措施实施与应急安排建议,经董事会批准同意后启动恢复计划。恢复计划启动后,全行组建恢复计划委员会,应至少每周召开一次会议,对恢复计划执行情况进行监测,并向董事会报告。同时,做好与监管机构、投资者的沟通。恢复计划委员会下设恢复计划管理小组,该小组是临时机构,由风险管理部牵头,成员包括恢复计划相关工作参与部门。该小组负责协调相关部门实施恢复计划,每日对触发指标开展持续监控,至少每周召开一次会议,并将监管和进展情况报告恢复计划委员会。终止恢复计划时,恢复计划委员会和恢复计划管理小组随之解散。我行及股东应严格落实主体及股东责任,应坚持使用自有资产、股东救助等市场化渠道筹集资金开展自救。(一)恢复措施概览1流动性恢复计划的相关措施,通过采取一项措施或多项措施组合的方式形成恢复计划方案,措施包括但不限于::..(1)收回到期拆借及同业存放资金:迅速联系交易对手,确保到期存放同业和拆出资金及时收回。(2)控制信贷投放及市场融出资金业务:暂停不必要的同业融出业务,控制资金流出。(3)启用剩余的拆入资金额度:迅速联系对我行有未使用授信额度的同业客户,加大资金拆入力度。(4)通过正回购业务融入资金:将国债、政策性金融债等流动性储备资产进行质押,弥补流动性缺口。(5)发行同业存单:积极营销同业客户,不断寻找投资机构,扩大同业存单发行量。(6)吸收同业存款和非银存款:积极营销同业客户,增加同业存款,做好主要负债客户沟通工作,确保资金不被提前支取。(7)出售债券:卖出国债、政策性金融债等流动性强的储备资产进行变现。,通过采取一项措施或多项措施组合的方式形成恢复计划方案,措施包括但不限于:(1)控制信贷投放及市场融出资金业务:迅速联系交易对手,确保到期存放同业和拆出资金及时收回。(2)处置高资本消耗资产。(3)定向增发。(4)发行永续债。(5)发行二级资本债。:..,可以采取降低或延期支付高级管理人员薪酬,减少股利分配,压缩经营成本,调整资产规模或结构,出售或处置资产,出售子公司,分支机构或业务条线,清收不良资产等各项措施。。一是主要股东履行书面承诺,在本行出现资本不足或其他影响本行稳健运行的情形时,向本行补充资本,并支持董事会提出的通过增资扩股等方式提高资本充足率的措施,且不得阻碍其他股东对本行补充资本或合格的新股东进入。二是本行出现流动性困难时,若有需要应提前偿还未到期的借款。(二)(1)控制信贷投放及市场融出资金业务:迅速联系交易对手,确保到期存放同业和拆出资金及时收回。恢复能力、执行时间、可行性分析、金融基础服务及消费者权益保护方案、风险及困难分析。(2)处置高资本消耗资产。恢复能力、执行时间、可行性分析、金融基础服务及消费者权益保护方案、风险及困难分析。(3)定向增发。恢复能力、执行时间、可行性分析、金融基础服务及消费者权益保护方案、风险及困难分析。(4)发行永续债。恢复能力、执行时间、可行性分析、金融基础服务及消费者权益保护方案、风险及困难分析。:..实用文档(5)发行二级资本债。恢复能力、执行时间、可行性分析、金融基础服务及消费者权益保护方案、风险及困难分析。(1)收回到期拆借及同业存放资金:迅速联系交易对手,确保到期存放同业和拆出资金及时收回。恢复能力、执行时间、可行性分析、金融基础服务及消费者权益保护方案、风险及困难分析。(2)控制信贷投放及市场融出资金业务:暂停不必要的同业融出业务,控制资金流出。恢复能力、执行时间、可行性分析、金融基础服务及消费者权益保护方案、风险及困难分析。(3)启用剩余的拆入资金额度:迅速联系对我行有未使用授信额度的同业客户,加大资金拆入力度。恢复能力、执行时间、可行性分析、金融基础服务及消费者权益保护方案、风险及困难分析。(4)通过正回购业务融入资金:将国债、政策性金融债等流动性储备资产进行质押,弥补流动性缺口。恢复能力、执行时间、可行性分析、金融基础服务及消费者权益保护方案、风险及困难分析。(5)发行同业存单:积极营销同业客户,不断寻找投资机构,扩大同业存单发行量。六、压力测试(一)压力测试情景根据压力情景冲击的范围和程度,可将压力情景分成系统性压力:..实用文档情景、自身压力情景和混合压力情景。其中,系统性压力情景包括宏观经济衰退、重点行业出现普遍性衰败、金融市场资产价格下跌等;自身压力情景主要体现为由于经营管理问题,造成银行流动性危机或出现重大信贷损失等。从压力传导路径来看,各类压力因子,如GDP增速明显下行、房地产行业出现崩盘、逾期延期政策结束后逾期延期贷款风险集中爆发、资产价格大幅下跌、各类信贷资产出现集中违约等,对银行的冲击最终可体现为流动性和资产质量的恶化,直至触发恢复机制,甚至进入处置流程。在应对风险的过程中,各类压力因子相互交织,相互影响,如在出现宏观经济衰退的情况下,银行自身的资产质量或流动性将受到冲击,但不同的金融机构由于自身的经营管理能力和水平的差异,导致最终的影响大小不尽相同。基于此,本计划在对系统性压力情景和自身压力情景整体把握、综合考虑的基础上,从流动性和资产质量两个方面设置具体的压力情景,并开展相应的压力测试。1资产质量压力情景:..实用文档冲击1系统性压力情景:宏观经济明显下行,国内GDP增速大幅下降,信用风险普遍爆发,导致整体不良贷款率上升200%自身压力情景:资产质量基础薄弱,在延期还本付息政策冲击2结束后,累计延期支付贷款利息对应贷款全部计入不良贷款混合压力情景:宏观经济明显下行,房地产行业崩盘出现冲击3大面积违约,房地产价格大幅下降,房地产开发贷款不良贷款率+10%;购房贷款不良贷款率+7%危机跨境传递:全球经济增长失速,各项经济指标恶化,冲击4跨境贸易减少,进出口总量萎缩,中小微企业及个人经营性贷款不良率上升200%危机跨行业传递:国民经济多个重点产业出现危机,冲击5信贷资产集中违约,最大5家非同业集团客户违约危机跨市场传递:出现金融危机,跨市场金融工具和衍生冲击6金融工具流动性丧失,跨市场金融风险累积爆发,同业最大5家同业交易对手违约,违约损失率60%-7天8-30日31-90日1贷款流入率50%50%50%30%2持有同业存单流入率80%80%80%60%3同业存放流失率95%85%70%70%4同业拆入流失率0%0%0%25%:..实用文档5卖出回购资产流失率75%75%75%80%6零售定期存款流失率30%30%30%40%7零售活期存款沉淀率98%94%93%93%8对公定期存款流失率60%60%60%80%9对公活期存款沉淀率97%93%85%93%发行债券和同业存单1020%20%20%40%流失率(二)压力测试结果以2023年末的数据为基础,开展相应的压力测试,具体如下:%%%%%%%%%%%冲击6—%在不同的压力冲击下,%之下,触发了恢复机制,阈值设置有效。:%,亿元:..%%流动性缺口率-%-%-,%,流动性缺口率降至-%,30天内流动性缺口下降至-,触发了恢复机制,阈值设置有效。(三)(1)根据冲击1(整体不良贷款率上升200%)的测试结果,%,为把资本充足率恢复到预警值以内,需采取以下措施:(单位:亿元)恢复后项目恢复前减少资产投放或出售资产补充资本金权重25%权重75%权重100%权重1250%处置量净利润资本净额加权风险资产资本充足率降低加权风险资产,即减少资产投放或出售资产,可以取消到期贷款的续作或者出售相应风险权重的资产,效果相对较弱,但可在短期内达到目的。资本恢复措施总体有效。:..实用文档(2)根据冲击2(累计延期支付贷款利息对应贷款全部计入不良贷款)的测试结果,%,为把资本充足率恢复到预警值以内,需采取以下措施:(单位:亿元)恢复后项目恢复前减少资产投放或出售资产补充资本金权重25%权重75%权重100%权重1250%处置量净利润资本净额加权风险资产资本充足率降低加权风险资产,即减少资产投放或出售资产,可以取消到期贷款的续作或者出售相应风险权重的资产,效果相对较弱,但可在短期内达到目的。资本恢复措施总体有效。七、沟通策略(一)建立信息公开共享机制建立与监管部门、地方政府之间的信息共享机制,充分承担第一责任主体的职责,保持与股东、其他利益相关方及金融市场主体的信息沟通,稳定金融市场,避免群体性事件,按规定程序向监管部门报告相关事项。在政府、监管部门、行业协会等机构介入时,积极做好协调配合,及时向政府和监管部门报告和披露恢复计划,提升市场对我行恢复能力和处置效果的信心。(二)强化媒体沟通机制畅通与主流媒体的沟通联系机制,及时进行信息披露,强化正:..实用文档面宣传。对负面信息,加强事前沟通和协调,引导媒体客观公正地报道事件,及时从源头解决问题,着力防范因负面报道而诱发的声誉风险,为恢复计划实施提供良好的舆论环境。(三)完善客户沟通机制在恢复计划实施过程中,建立全面高效的客户沟通机制,及时向客户提供便捷、快速的沟通协商渠道,切实提高防范恢复措施执行中引发的声誉风险事件,保护好金融消费者的权益和社会公共利益,维护好金融安全和稳定。八、执行障碍与改进建议(一)执行障碍我行恢复计划的执行障碍主要分为内部和外部两个方面。从内部来看,全行大多数员工对于恢复计划认识不足,更是缺乏执行经验,对自救为本原则的理解有待加强,对上级党委和地方政府的依赖心理较为严重;同时我行信息系统支撑能力尚显薄弱,在恢复计划的监测、启动、实施等方面有待科技赋能。从外部来看,若我行启动恢复计划,对区域乃至全国的市场信心、市场容量都有巨大影响,对恢复措施的有效性,特别是流动性恢复措施是否能够实施,都带来极大的不确定性。(二)改进建议我行将坚决贯彻中央经济工作会议精神,落实好省市党委政府的决策部署,围绕监管指标要求,主动顺应监管导向。一是做实内部控制,完善公司治理。不断完善党委会、董事会、监事会、股东:..实用文档会和高管层“四会一层”治理机制,建立完善监事会监督、风险合规监督、内部审计监督、纪检监察监督“四位一体”联合工作机制,实现从严治党与公司治理的良性互动。二是聚焦主责主业,服务实体经济。调整优化资产负债结构和收益结构,严格落实去杠杆、去链条、去嵌套、去风险的监管要求,坚决有序退出限制性的房地产、融资平台、同业、“两高一剩”等领域,回归本源和主业。三是提高管控能力,坚守风险底线。增强预判性和前瞻性,严控新增风险,多措并举、分类精准施策,紧盯清收目标,倒排处置时限,综合采取现金清收、资产重组、市场化转让、呆账核销的方式,推进不良贷款处置化解,四是补资本、引战投,夯实发展根基。当前资本补充仍然面临较大压力,我行一直在努力引进实力雄厚的战略投资者,努力实现“引资、引智、引制”。