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林德布洛姆《决策过程》.pdf

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林德布洛姆《决策过程》.pdf

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导致渐进式决策的易错性和不确定性。一旦这种经验试错理论的实践超出了以往经验的范围,并且理性的力量没有充分准备好,就很容易陷入迷雾。即使根据经验,也会有错误。因为经验来自过去的环境,世界将再也不会有一个完全一致的旧环境。类似的环境所需要的可能与过去有根本的不同。没有理论指导的渐进式决策,由于缺乏明确的目标,容易导致决策者盲目徘徊、犹豫和徘徊,导致政策的可变性和不稳定性。第三,在使用渐进式决策模式的过程中,存在这样一个困境:是否要根据一些人的意见实施更彻底的改革?还是根据不同利益集团或政党之间的竞争进行渐进式改革?如果只关注媒体的“舆论”,而忽视相关利益集团的抵制,改革能否顺利进行?然而,无视人民的意见,允许利益集团玩弄政治权力(其结果可能是采用非理性的方法解决社会问题),政府的合法性在哪里?如何平衡各种“舆论”和相关利益集团,达成妥协和平衡,是考验决策者智慧和能力的时候。这可能是对“公共政策是大智慧的知识”的一种解释。因此,鉴于以上分析,采用渐进决策时,要尽可能采用科学分析的方法,即林德布洛姆所说的党派分析的方法,尽可能使处于各种政治势力角逐中的、处于摸索中的决策过程减少盲目性和不确定性。林德布洛姆所言渐进决策是建立在多元社会的政治竞争角逐的基础上的,与我们所处的社会背景有很大的差别,在借用西方学者的分析时要特别注意到这点。

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