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处作业、动土作业、进入受限空间作业、动火作业、压力试验作业、维修作业的能量隔离、个人防护和场地整理等;在建立安全作业标准时,应参考行业或国际标准,在合理可行的情况下采纳较高的标准。2。关键作业的操作规程:根据风险评估结果确定关键作业,并建立关键作业清单;对关键作业整个过程进行风险评估,以明确潜在风险及相应的控制措施;建立关键作业的操作规程,。作业许可管理制度:作业许可管理制度所涵盖的作业范围应包括所有具有一:..定风险的非常规作业;作业许可管理制度应有清晰的管理流程,并且在该管理流程各关键环节有明确的管理职责说明;作业许可管理制度中应明确在何种状况下对申请的作业应予以禁止;作业许可证上应有明确的许可限定条件和要求,包括作业人员、作业时间、作业地点、作业风险、以及安全控制措施等内容;通过班前会的形式将作业许可证上的作业许可条件和要求传达给每一位参与作业的人员;整个作业过程应严格在作业许可条件下进行;作业许可证上有完整的申请人、参与人、与授权许可人签名;与作业许可管理有关的人员应接受过相应的培训、考核,理解各自在作业许可管理流程中的职责,具备相应的业务技能;将作业许可管理制度的实施情况作为现场日常HSE审核的主要内容之一。4。作业安全分析管理制度:明确界定需要实施安全分析的作业种类;对员工进行作业安全分析方法培训,使员工掌握分析技巧;作业人员应参与作业安全分析讨论;作业安全分析应作为班前会的主要内容之一;按照作业安全分析所列的作业步骤实施作业,并落实风险控制措施;将作业安全分析管理制度的实施情况作为现场日常HSE审核的主要内容之一。管理要素6:承包商HSE管理(一)目的:通过对承包商实施管理,确保承包作业的HSE管理与技术标准不低于公司相应的要求。374329238鈸36986907A遺3296780C7胇%35115892B褫357318B93讓>241225E3A帺(二)具体要求:1。承包商HSE管理资格预审:建立“承包商HSE管理最低可接受标准;按照“承包商HSE管理最低可接受标准”对承包商进行资格预审与认定;对通过资格预审的承包商进行风险评估,并根据风险评估分级结果确定管理策略和模式;建立“合格承包商档案”,合格的承包商方能参与投标;对合格承包商至少每年进行一次资格:..HSE管理最低可接受标准,则应取消其合格承包商资格。2。承包商的招投标管理:招标文件中应包含项目作业的主要HSE风险以及项目作业的HSE管理要求等内容;承包商的投标文件中应包含施工方案及相应的HSE管理计划,其内容应至少包括:施工方法、人员配备及相应的资质/能力、施工设备与工具及相应的检测、风险评估及相应的控制措施、应急预案等;将承包商的HSE管理绩效、承包项目的施工方案、。承包作业前的准备:在承包合同中明确双方的HSE管理职责界面,且其内容应符合《安全生产法》中的相关要求;应与承包商澄清、确认施工方案及相应的HSE管理计划,对参与作业的承包商作业人员的持证上岗情况及工作能力进行检查确认;对承包商提供的设备、工具和材料进行检查,确保设备、工具处于良好的工作状态,特种设备具备有效的强制检验证书;为承包商作业人员提供必要的HSE培训,使其了解公司及各级企业的HSE管理制度和安全作业标准,理解施工作业内容、所涉及的风险、以及要求的相应控制措施等。:按照公司管理要求管理承包商作业,承包商作业采用的安全管理与技术标准不能低于公司管理要求;要求承包商作业人员参与现场的HSE管理活动,包括HSE例会、HSE培训、作业安全分析和隐患报告等;至少每周对承包商HSE表现进行一次现场检查评价,至少每月对承包商进行一次安全大检查和HSE表现考核评比;对承包商HSE表现进行汇总、分析,针对问题明确整改计划,并记录在案,:建立至少每月一次的与承包商及其主管单位的HSE沟通机制,及时将承包商的HSE表现反馈给各相关承包商及其主管单位,:安保管理:..一)目的:通过实施安保管理,使安保风险得到有效控制,避免人员财产遭受伤害和损失。(二)具体要求::对安保风险进行辨识与评估,并建立重大安保风险清单;在进行安保风险辨识与评估时,应考虑所在国家与地区的政治环境、治安状况、业务活动所在区域的治安状况以及治安事件可能产生的影响等;对安保风险进行定期的评估。2。安保风险控制:根据安保风险辨识与评估结果,建立并实施安保管理计划;安保管理计划包括因公商务旅行安全管理、办公室和住所选择的管理、项目场地安保管理、人员进出项目场地的管理、安保事件的应急响应与管理等;对员工进行安保管理制度培训,:职业健康管理(一)目的:通过系统的风险辨识、评估与控制,将职业危害控制到最低程度。(二)具体要求:1。职业危害辨识与评估:对作业场所进行职业危害因素辨识与评估,建立职业危害管理清单;如果存在职业危害量值超过标准的情况,则应确定“受影响的岗位;当生产设备或生产工艺发生重大变更时,应重新进行相应的职业危害辨识与评估;对职业健康危害因素及其控制效果进行定期的评估。2。职业危害控制:根据职业危害辨识与评估结果,建立相应的控制方案并配备必要的设备;应优先选择通过工程、工艺或作业方法改进的方式消除或削减职业危害;如果通过减少作业时间或使用个人防护用品的方法控制职业健康危害,则应对其效果做出评价;在存在职业危害的作业场所设置相应的职业危害警示告知标识;在岗位说明书中明确说明岗位存在的职业健康风险及相应的控制措施;对存在职业危害的岗位员工进行相应的职业健康培训,使其了解岗位的职业健康风险及相应的控制措:..;对存在职业危害的岗位员工进行上岗前、在岗期间、离岗和应急的职业健康检查,以分析、验证职业危害控制效果;如果由承包商承担存在职业危害的工作,则应确保对承包商员工采取与以上标准相同的职业健康保护措施。3。职业健康档案:建立职业健康档案,其内容包括职业危害检测与评价报告、职业危害控制方案及实施记录、员工职业健康培训、个人防护用品的发放记录、以及涉及职业危害岗位员工的上岗前、在岗期间、离岗和应急职业健康检查记录;职业健康档案应永久性保存。管理要素9:环境保护管理-v2278258FE壾360938CFD賽387729774靴281406DEC淬271636A1B樛(一)目的:通过系统的风险辨识、评估与控制,将环境危害控制到最低程度。(二)具体要求:1。环境危害辨识与评估:对业务中可能产生的环境危害因素进行辨识、评估,建立环境危害因素清单;环境危害因素包括废气、废水、废渣、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、电磁波辐射等;当生产工艺发生重大变更时,应重新进行相应的环境危害辨识与评估;对环境危害因素及其控制效果进行定期评估。:根据环境危害辨识与评估结果,建立相应的控制方案;应优先选择通过工程、工艺或作业方法改进的方式从源头消除环境危害因素或削减其危害程度;确保污染物的排放符合国家或地方适用的污染物排放标准;对危险废物的处理符合有关法律法规要求;:隐患与事故管理(一)目的:使各种HSE隐患能够得到及时识别和报告,并得到有效的控制;使包括未遂事故在内的各类事故得到全面、及时的报告,对事故进行全面的调查、进行系统的原因分析,并实施相应的整改.:..二)具体要求:1。隐患管理:建立专项制度,鼓励员工观察并报告HSE隐患;建立HSE隐患管理流程,使报告的HSE隐患能够得到记录、跟踪,并能够得到及时的评估与整改;明确每一项隐患的整改负责人及完成时限,对隐患的整改情况要进行跟踪,以确保整改按时、按要求完成;为隐患整改提供必要的资金保障;将隐患整改情况作为管理层和HSE委员会的管理评审重要内容之一;:建立专项制度,确保所有事故,包括未遂事故得到及时、如实的报告。3。事故调查与原因分析:对所有事故,包括未遂事故,应进行事故调查和事故原因分析,明确导致事故发生的直接原因和间接原因,包括管理上的缺陷;事故调查组组长接受过事故调查与原因分析的培训与训练,具备相应的知识和技能。4。事故整改:事故整改应从根本上消除导致事故发生的管理缺陷;事故整改应明确责任人及完成时限,对事故的整改情况要进行跟踪,以确保整改按时、按要求完成;为事故整改提供必要的资金保障;将事故整改情况作为管理层和HSE委员会的管理评审重要内容之一;建立并实施事故经验教训分享机制。管理要素11:应急管理(一)目的:从人员、职责、程序、应急设备和物资等方面做好日常应急准备工作,当发生应急事件时,确保能够及时有效地应对处置,将损失和负面影响控制到最低程度。(二)具体要求:1。应急预案:在HSE风险辨识与评估的基础上,明确可能发生的应急事件,并将其作为应急预案的建立基础;在编制应急预案时充分考虑其针对性、有效性和可操作性,确保符合应急决策优先原则,并符合相关的法律、法规和标准要求;对现场应:..别,相应的控制措施在预案中予以明确;编制应急预案时应充分考虑其与上级单位预案和政府预案的接口及应急管理界面;组织专家对应急预案进行评审,按要求发布并向政府有关部门进行备案;:明确应急岗位人员的任职资格与能力要求,并通过培训与考核确保应急岗位人员具备履行其应急职责的知识与技能;维护应急组织机构的完整性,重要应急岗位应有后备人选;建立迅速高效的应急人员联络及动员机制。3。应急设备与物资:建立有效的报警系统和广播系统,确保在第一时间将紧急情况传达给应急人员、区域的员工和可能受影响的公众;建立高效的应急指挥系统,确保应急指令快速、便捷地传达给应急人员;建立具备基本指挥功能的应急指挥中心;配备与应急预案行动计划相匹配的应急救援设备与物资;对应急设备与物资进行定期的检查,。应急培训与演练:对应急人员和员工进行应急培训,使其了解应急预案的内容、各自的应急职责,并掌握相应的应急技能;组织定期的应急演练,以测试应急预案的合理性和有效性、测试应急人员履行各自应急职责的能力,并测试应急设备的状况;应急演练方案应尽量模拟真实应急情况,明确具体的测试目标,并根据测试目标设计应急演练场景;对应急演练过程进行风险评估并制定相应的控制措施,以避免在应急演练过程中发生事故;在应急演练结束后对发现的问题进行回顾总结和改进。37963944B鑋37517928D銍%|’L3885697C8韈3管理要素12:合规性管理(一)目的:确保各项业务活动符合适用的法律、法规、或强制性标准要求,确保企业设定的HSE管理和技术标准得到有效的执行。(二)具体要求::..法律、法规和强制性标准的符合性管理:识别适用的法律、法规和强制性标准,并建立相应的登记清单;进行定期的法律、法规和强制性标准符合性审核,并对发现的问题进行整改;将法律、法规和强制性标准符合性管理作为管理层和HSE委员会管理评审的重点内容之一。2。作业现场日常HSE审核:建立日常HSE审核管理制度,对关键的安全作业标准、操作规程和管理制度的执行情况等进行审核;根据重要性的不同设定审核项目的审核频次,并建立审核计划;生产管理人员应组织或参与审核;参与审核的人员应接受过审核技巧培训与训练,具备相应的技能;对审核项目的关键点进行归纳梳理并编制相应的审核工具表;对审核中发现的与设定标准存在偏差的问题进行跟踪、纠正。3。HSE管理内审:进行定期的HSE管理内审,内审不少于每年一次;参与HSE管理内审的人员应接受过审核技巧培训与训练,具备相应的技能;对HSE管理内审中发现的与设定标准存在偏差的问题进行跟踪、纠正。管理要素13:评估与持续改进(一)目的:通过评估,并根据评估结果实施持续改进,使HSE管理得到持续完善与提升。(二)具体要求:1。HSE管理评审:在每年年末进行HSE管理评审;HSE管理评审应由HSE委员会主导;本年度所发生事故的原因分析、HSE管理内审结果、HSE目标与持续改进计划的完成情况及实施效果等内容是HSE管理评审的基础;HSE管理评审结果应作为制定下一年度HSE目标与持续改进计划的依据。:根据本规定中的内容及HSE管理评审结果制定中长期(3-5年)HSE管理目标及实施规划,以及年度HSE目标和具体的持续改进计划;年度HSE目标应包括输入性的目标和输出性的目标;年度HSE持续改进计划应有明确的责任人和完:..成时限,并应对其完成情况进行跟踪,以确保按时、按要求完成;年度HSE目标的完成情况及年度HSE持续改进计划的实施情况应作为管理层和HSE委员会管理评审的重点内容之一。六、中化集团农业事业部HSE体系运行主要做法(一)明确HSE目标责任,,并对各单位完成情况进行跟踪,年初下发《关于加强健康安全环保节能工作的决定》的1号文件,安排布置全年重点工作。二是对控股企业主要负责人、分管HSE领导及HSE部门负责人实施安全风险抵押金考核管理,逐渐由结果考核向过程考核过渡。三是通过制定全员安全行动及实施计划,加强各级人员HSE履职意识和能力,以全员安全行动计划为抓手,从中心到下属企业一线员工,全面制定行动计划,并定期提醒执行。(二),制定HSE委员会例会管理办法,形成公司领导、相关职能部门全覆盖的人员构成的委员会,为决策各类重大HSE问题提供强大支撑。333298231舱405589E6E鹮2886470C0烀~254616375捵,—二是健全HSE管理团队。为重点控股企业选配HSE总监,各下属单位引入HSE管理人员,目前HSE管理人数基本满足2%配比要求。三是每年对下属控股企业的HSE管理能力进行评估(评估工具由事业部自行开发),查找不足,提出整改要求,明确改进方向,推进企业HSE管理提升。(三)深入开展安全生产检查工作。:..一是每年6月份开展“安全生产月”活动,、岗位风险辨识活动、应急演练活动;重点围绕“五个一”开展活动(开展一次安全知识宣传,开展一次案例学****开展一次安全专项检查,开展一次重大危险源和重大隐患公示,开展一次应急演练。)三是进行年中HSE审计,开展全员参与的安全生产大排查,深入排查治理安

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