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有些第一书记反映,群众对选派第一书记特别欢迎,期望值?非常身高,有的提出的要求过高,明显高于"第一书记'的力量或职责范围。比如相当部分群众盼望第一书记能在修路、架桥、水利设施建设等方面有所作为,有的盼望在短期内能引来项目形成集体收入,等等,凡此种种,虽然能够激励"第一书记'扎实工作办实事,但从另一个角度,也带来了很大思想压力。"第一书记'受条件限制,不行能全部满意要求,也不行能在短时间内就办成一些项目,担忧满意不了群众要求,无法向组织交待,在村级无法呆下去。对这种担忧,要引起高度重视,假如处理不好,就可能制约"第一书记'作用的发挥。一方面,通过与群众座谈等方式,适当给群众"泼冷水',讲清"第一书记'的职责任务,降低些群众的期望值。另一方面,要搞好综合协调,调动派出单位及其他涉及部门的力气,对群众需要解决的问题进行综合分析,尽量解决,以利于"第一书记'开展工作。 三是担忧与村支部书记的关系处理不好,自身定位不精确?????,制约作用发挥。 有的"第一书记'反映,到村任职后,部分村支部书记理解不正确,熟悉上有偏差,认为来了"第一书记'是对自己的威逼和不信任,是"抢班夺权',存在抵触心情;有的认为有上级部门派来干部了,全部事情由"第一书记'出面做就行了,自己"退二线'当"甩手掌柜'的。如何正确地处理好村支部书记与"第一书记'的关系,使"第一书记'融入到班子中去,各司其职,形成合力,是需要仔细加以讨论解决的问题。假如解决不好,可能影响基层干部工作乐观性。要理顺二者的定位关系,进一步明确"第一书记'和村支部书记的职责,第一书记是关心、指导、协调村级进展的,是"外援',不是"抢权',不影响村级正常组织生活,村里的正常工作仍以村支部书记为主,引导村"两委'班子和"第一书记'拧成一股绳,心向一处想,劲向一处使,共同推动村级进展。 四是担忧精力投入到村过多,影响在本单位的"进展'。 "第一书记'任职为3年,吃住在村,每周都有驻村的硬性时间规定。有的"第一书记'担忧在村级工作时间长、投入精力大,弱化了与本单位的联系,疏远了与单位领导和同事的关系,无法准时学****更新业务学问,从而在调整提拔、评先树优等方面受影响。心态不稳就无法安心工作,必需形成一种驻村工作与在本单位进展相互促进的良性机制,将驻村工作实绩作为调整干部和评先树优的重要依据,干与不干不一样,干好干不好不一样,使"第一书记'能够安心踏实驻村工作。 五是担忧群众不理解、不接受,无法融入到村级,担忧被"架空',唱"独角戏'。 有的"第一书记'在与群众走访交谈中,感觉部分群众对"第一书记'选派工作漠不关怀,认为是"一阵风'或"作秀';有的对"第一书记'不信任,表面上敬重,内心上疏远,不情愿坦诚地沟通。对群众的这些熟悉,简单使"第一书记'心态失衡,怕融不到群众中去,担忧群众对工作不理解,减弱了亲密联系群众的乐观性。对这种状况,要引导"第一书记'多从自身找缘由,群众不接受的一个重要缘由,应时没找到正确的方式,用让群众理解的方式听得下去、听得进去,要多用群众的语言、放下架子,用真挚的感情,和群众做伴侣,让群众?发现、真诚和善意,感受到驻村工作实实在在的变化,这样,工作起来才能得心应手,赢得群众的支持和理解。 六是担忧自身力量、阅历不足,学问储备不够,工作无法取得实质性进展。 选派的"第一书记'中,有的是从家门到校门、从校门到机关门的"三门'干部,有工作热忱和乐观性,但基层工作阅历少,对基层的了解少,怕达不到上级要求,找不准进展方向,理不清进展路子,怕无法与村级达到良好"对接'、形成"共振',工作一开头劲头足、热忱高,但遇到挫折就有无所适从,甚至可能打"退堂鼓'。要做好帮扶文章,从资金、信息、技术等方面加大扶持力度。结合所任职村状况,开展"适销对路'的培训,了解基层状况、规律、特点,把握基层工作方式方法,增加抓党建、保稳定、促进展的力量。驻村第一书记作用发挥存在的问题及建议2 从开头,全县各行政村全面派驻"第一书记'。两年来,农村基层各项重点工作得到有序推动,基层党建工作得到明显加强,多数"第一书记'也得到基层群众的信任和好评。但是,由于"第一书记'来自市、县、乡三级选派,人员素养参差不齐,在履职和管理方面仍存在不少问题,主要表现在:部分驻村"第一书记'缺乏吃苦耐劳的精神,心存"差不多、过得去'的思想,遇事能避则避,能躲则躲,工作纪律性差。少数派驻单位对"第一书记'工作重视程度不够,有的"第一书记'无法做到脱岗驻村,在原单位还担当着较重的业务工作,两头来回跑,工作压力大,下村时间根本无法保证。有的乡镇存在"老好人'思想,对"第一书记'的工作很少过问,日常监督和管理不严格。 建议方法: 1、组织部门要加大对"第一书记'的日常监管,常常性的深化基层听取村党支部和基层群众的意见,对到岗时间少,工作不作为的,要赐予通报批判,并向派驻单位准时通报状况。确保"第一书记'肩上有压力、心中有责任。 2、要确保"第一书记'必需脱岗驻村,与派出单位工作脱钩,做到下得去,稳得住,干得好。派出单位要发挥后盾作用,对本单位下派任职干部予以全力支持,想方设法为他们发挥作用供应顽强保障。对因岗位调整或身体缘由等特别状况不能再连续担当"第一书记'的,要准时进行组织调整。 3、乡村两级党组织要切实担负起"第一书记'监督管理职责,推行村统、乡报、县督查制度,每月向组织部门报送一次驻村"第一书记'的到岗状况、工作成效等履职状况,做为干部提拔奖惩的重要依据。 4、为了减轻驻村"第一书记'的生活压力,建议各类补助至少要按季发放,并与"第一书记'到岗状况直接挂钩。驻村第一书记作用发挥存在的问题及建议3 镇党委: 依据县驻村工作领导小组督查整改通知要求,我村严格对标对表整改存在问题,现将整改落实状况报告如下: 一、请销假制度不规范问题。 整改落实状况:我村工作队员已严格根据《加强贫困村驻村工作队选派管理工作的实施意见》和《进一步严明驻村工作队、工作队员工作纪律的通知》要求,请假事由充分、详细,佐证材料足够,未消失工作队员以回单位开展单位工作为事由行请假,并按程序逐级审批。目前已完成今年3-10月的请假条的检查、复印存档、佐证材料的补齐工作。 二、工作履职不到位问题。 整改落实状况:、脱贫致富组织员、脱贫攻坚战斗员、资金项目监督员、移风易俗引导员"五大员'作用,准时跟踪把握xx村3个易地搬迁点、CD级农村危房改造等项目实施进度,具体了解12个村民小组农户动态信息。 ,9月中旬到目前已召开6次。,党员驻村工作队员已参与所派驻村的组织生活会。驻村工作队员严明政治纪律,严守工作纪律和廉洁纪律,严格遵守中心"八项规定'和"八必需'"八严禁'纪律要求,未消失违纪违规问题,能够仔细履行驻村帮扶职责。 三、日常考勤不规范问题。 整改落实状况:,由村党组织书记审核,无代签考勤,3至10月份每月在岗状况已由第一书记汇总并经村党组织书记签字后报镇驻村工作协调小组;工作队员驻村期间每天做好"云岭先锋'手机APP签到并有纸质签到。 。 。3名工作队员分组联系村民小组,做到了定期到组到户走访,每季度遍访所负责村民小组贫困户不少于1次,每年遍访所负责村民小组非贫困户不少于2次。宣扬政策、收集资料、落实帮扶措施、协调挂联单位干部职工深化贫困户走访,做好贫困户与挂包干部的联系沟通。 。根据镇党委支配部署,结合开展"三讲三评'工作,仔细开展工作队员民主评议工作,正在做痕迹资料的整理归档。 四、开展"三讲三评'及民主评议工作不规范问题。 整改落实状况:根据镇党委统一支配部署,目前在镇挂包领导全程指导督促下落实"三讲三评'及民主评议各项工作。 五、痕迹台账不健全、不规范问题。 整改落实状况:目前,正在原有基础上仔细收集整理相关文件、重要会议、请销假、日常考勤、民主评议、"三讲三评'工作日志、责任任务清单、工作报告、信息简报等有关驻村工作队员管理工作的痕迹资料,并进行规范存档,、齐备、规范,确保村痕迹台账与县、镇两级一一对应。驻村第一书记作用发挥存在的问题及建议4 当前脱贫攻坚工作已进入到最关键阶段。驻村第一书记作为贫困地区脱贫攻坚的关键人物,肩负着党和人民的重托,担负着带领贫困群众脱贫致富的重任,也代表着党和政府在贫困地区的形象,其作用发挥直接影响到当地脱贫攻坚的成效。 作用发挥存在"四难' "把握难' 4月中组部联合相关部门共同印发了《做好选派机关干部到村任第一书记工作的通知》(简称《通知》),明确了第一书记的主要职责是建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平,并且要求第一书记从派驻村实际动身,抓住主要冲突,解决突出问题。在当前状况下,贫困地区最主要的冲突、最突出的问题是贫困问题,第一书记的重心工作也应围绕如何关心贫困群众摆脱贫困问题来开展。然而在实践中,不少贫困地区将第一书记的职责定位为"宣扬支农惠农政策,加强农村基层组织建设,帮助制定落实扶贫规划,开展有用技术培训及村庄整治'等,这些职责几乎涵盖了村两委的主要工作内容,时间一长,不少第一书记都迷失在日常村级事务管理中,而忽视了去解决突出的贫困问题。因职责定位的难以把握性,导致不少第一书记在实际工作中难以抓住重点、解决突出问题,脱贫攻坚的效果不明显。 、素养"匹配难' 《通知》对派驻的第一书记有基本条件的要求,主要表现为政治素养好,喜爱农村工作;有较强工作力量,敢于担当,开拓创新意识强;事业心和责任感强,作风扎实,不怕吃苦,甘于奉献。笔者在调研中发觉,大多数第一书记都能符合上述要求,许多干部自从被选派当第一书记后长期工作生活在农村,表现出领导干部优良的工作作风、政治素养和责任担当。但是在这些素养和力量之外,一些第一书记自身力量素养难以匹配当前脱贫攻坚工作的要求,如在产业扶贫方面,如何选准产业、壮大产业、分析市场供求关系、产品推广与销售等问题需要相关的经济学学问;在金融扶贫方面,如何引导商业性、政策性金融机构参加农村脱贫、如何利用银行信贷政策关心农夫信用贷款、如何选择保险产品规避农业风险等需要相关的金融学问;在电商扶贫、旅游扶贫和就业扶贫等方面同样须具备肯定的学问和力量。脱贫攻坚作为一项系统工程,对第一书记的力量和要求是全方位的。 3."双书记'关系"协调难' 《通知》要求第一书记要在乡镇党委领导和指导下,紧紧依靠村党组织,带领村"两委'成员开展工作。依据《通知》不难发觉,第一书记和村支部书记两者之间并不是领导与被领导的关系,而是由第一书记带领村支部书记开展工作,他们之间是相互依靠、相互关心、相互促进和内外结合的关系,共同肩负起关心贫困群众脱贫致富的重任。实践中,由于第一书记在争取项目资金、上级政策以及外部关系资源方面具有较大优势,导致村支部书记对第一书记形成一种依靠,假如这种依靠关系长期得不到扭转,在农村会形成一种"大事找第一书记,小事找村支部书记'的局面。而两者的权力博弈假如不是朝着一个方向用力,就很有可能影响脱贫攻坚的效果。 "满意难' 《通知》要求,第一书记的重要职责是带领贫困群众脱贫致富,但在村民眼里,第一书记是代表上级政府派驻到村里的,有事就要找第一书记,尤其是在解决村庄水、路、电及村庄进展规划等重大村级事务方面,村民对第一书记的预期特别高。调研中发觉,能够满意村民大部分预期的第一书记只占少数,更多的第一书记由于自身力量及背后帮扶单位等缘由只能满意村民部分要求,若"万能'的预期和"部分'的要求长时间得不到解决,在很大程度上会影响第一书记在村民心目中的威望,也会影响第一书记顺当开展脱贫攻坚工作。 更好发挥作用的建议 ,做到有的放矢 地方政府应依据贫困地区普遍贫困这一主要冲突和突出问题来明确第一书记的职责,即在建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务和提升治理水平四项职责中重点突出精准扶贫工作,让第一书记从调整村民纠纷等日常的村级事务中解放出来,把更多的精力、心思放在脱贫攻坚工作上。同时也要相应地调整对第一书记的考核评估指标,应依据当地的村情以围绕削减贫困人口、提高农夫收入、进展产业及带动就业等指标从纵向的角度来考核,切忌实行"一刀切'的方式。 ,加强岗前培训,做到精准选派 一方面,组织部门要把好第一书记选派关,要选派政治素养过硬、喜爱农村工作,同时又有事业心和责任感以及不怕吃苦的干部到贫困地区工作;另一方面,针对脱贫攻坚工作中第一书记普遍存在专业力量不足的问题,对其加大培训力度。如实行综合与分类相结合的方式,一方面,重视对精准扶贫政策、扶贫支农政策和先进典型案例等综合培训;另一方面,对缺乏经济、金融、法律和政治学问等的第一书记开展分类的专业技能培训,满意脱贫攻坚工作中各方面的职能需求。同时还要注意针对不同村情精准选派第一书记。如贵州的阅历是"科技干部配产业村、经济干部配贫困村、政法干部配乱村、党政干部配难村和退休干部回原村'。