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福州市人民政府办公厅关于印发福州市老旧小区改造实施方案(2021—2025年)的通知.pdf

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福州市人民政府办公厅关于印发福州市老旧小区改造实施方案(2021—2025年)的通知.pdf

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福州市人民政府办公厅关于印发福州市老旧小区改造实施方案(2021—2025年)的通知.pdf

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,打造全省乃至全国老旧小区改造标杆小区。(五)严格督促考核。压实各方责任,加强老旧小区改造全过程质量安全监管。通过开展定期下小区、现场观摩、每月通报等活动,发现问题、解决难题,总结经验、交流成果,提升工作实效。要加强督导检查、考核考评,采取平时督导和定期考核相结合的方式,加强对老旧小区改造工作的跟踪指导和督促,考核考评结果纳入年度绩效考核。(六)强化宣传引导。要加大宣传力度,广泛宣传老旧小区改造的意义、政策、程序和成效,引导居民积极参与、支持和配合改造,培养居民家园意识、“受益收费”意识。组织开展群众满意度调查等活动,广泛接受群众监督,努力提升群众满意率。同时,要及时组织宣传典型经验,为推进老旧小区改造工作营造良好氛:..围。附件:(试行)

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