文档介绍：项目管理制度
一、项目招投标管理制度
1 目的:
为规范公司工程建设招投标活动,加强对招投标活动的监督管理,维护公司利益,保证项目工程质量,有效控制工程造价,特制定本制度。
2 适用范围:
本制度适用于公司工程项目的施工、材料及设备采购等的招投标事宜。(以下内容均以投标为主)
3 职责
招投标工作在管理中心的领导下,由施工技术部负责具体工作的落实。
招投标领导小组为非常设机构,每项工程进行投标前由公司领导指定领导小组成员,同时任命组长一名,报公司总经理批准后,由组长主持开展工作。小组成员由施工技术部、财务部、采购部、项目经理部等部门组成。招投标领导小组主要职责是确定投标方式、投标日期,资审方式、提供法定代表人资格证明及签署授权委托书等。
施工技术部负责办理投标备案、购买标书、编制和审查投标文件。
施工技术部资料员负责整理、收集、准备投标文件,编写投标文件清单、做好。
施工技术部组织项目摸底、进行现场调研、召开投标准备会议。
4 工作内容及管理要求
投标范围及规模
甲方工程项目施工单项合同估算价在500万元以上时,由施工技术部组织进行投标,编写投标方案,报公司管理中心审批后代表公司进行投标。
施工单项合同估算价500万元以下或专业性较强的有特殊要求的分项工程,由招投标管理领导小组进行研究,决定是否参与投标。
有特殊要求的工程项目经公司总经理批准后可直接由施工技术部组织进行投标。
确定招投标方式
工程项目投标分为公开招投标和邀请招投标两种。根据具体的招投标内容和规模,采用何种方式参与建设方组织的投标由招投标领导小组确定。
投标前应结合调研情况和信息,分解标书,由相关部门的负责人仔细阅读标书的详细要求,有针对性的编制投标书。
投标书应当至少载明下列内容:
a) 投标人的名称和地址;
b) 对招投标人的资质等级的要求,投标项目的内容还包括:企业规模、资源配置、资金来源、业绩表现、体系认证情况等;
c) 投标项目的概预算、造价和工期等。
资格审查的要求
资格审查分为资格预审和资格后审。本公司投标接受资格预审的方式。
资格审查的内容:投标人或者潜在招投标人是否符合下列条件:
a) 具有独立订立合同的权利(企业持有有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证)。
b) 具有履行合同的能力,包括专业、技术资格和能力,资金、设备和其他物质设施状况,管理能力,经验、信誉和相应的从业人员。
c) 没有处于被责令停业,招投标资格被取消,财产被接管、冻结、破产状态。
d) 在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题;法律、法规规定的其他资格条件。
投标文件的编制
投标文件由施工技术部牵头,项目部、财务部、采购部等共同拟订。
投标文件应当包括下列内容:
a) 招投标邀请书(或通知);
b) 招投标须知:包括工程概况,投标范围,资格审查条件,投标单位资质等级,工程资金来源或者落实情况(包括银行出具的资金证明),标段划分,工期要求,质量标准,现场踏勘和答疑安排,投标文件编制、投标保证金、投标文件正、副本数量、投标截止日期,提交、修改、撤回的要求,投标报价要求,招投标有效期,开标的时间和地点,评标的方法和标准等;
c) 投标文件格式及附录(附投标文件投标函格式、商务标格式、技术标格式、资信标格式);
d) 采用工程量清单招投标的,应当提供工程量清单;
f) 招投标工程的技术要求;
g) 设计图纸;
h) 招投标辅助资料。
施工技术部拟订或审查投标文件中有关技术标的条款和内容,编写投标工程的工程综合说明。
财务部拟订或审查投标文件商务标的条款和内容。具体编写或审查计价依据和计价办法、招投标文件商务标评标标准、方法和中标条件、确定招投标报价的范围、确定合同价格的方式、合同价款的调整的条件和方法、工程变更的确认和工程竣工结算等内容。拟订有关财务状况的投标规定,确定和审查投标保证金和履约保证金的提交方式及担保书格式、资信情况等财务方面的内容。
采购部拟订材料及设备的招投标规定和要求。确定材料设备的品种、规格、型号、数量、单价、质量等级等内容。
投标文件的审查和批准
投标文件的审查由管理中心组织,施工技术部主办,审查意见由评审人员和总经理签署意见并填写在《工程投标文件评审表》中,评审表和经修改后的招投标文件呈公司总经理批准并在招投标文件上签字盖章。招投标文件中的“合同条件”按《工程承包合同管理制度》的规定进行评审。
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