文档介绍：民办幼儿园的发展策略
孙凌毅
关键词
学前教育的基本定位
民办幼儿园的社会环境
民办幼儿园的办学模式
民办幼儿园的政策依托
民办幼儿园的发展策略
国家高度重视学前教育
2010年11月21日国务院在《关于当前发展学前教育的若干意见》中明确指出:“学前教育是终身学****的开端,是国民教育体系的重要组成部分,是重要的社会公益事业。”学前教育受到党和国家的高度重视,被列入国家中长期教育改革和发展目标的重点项目。
民办幼儿园蓬勃发展
1997 年国务院发布的《社会力量办学条例》重申对民办教育“积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理”的十六字方针。2002 年颁布的《民办教育促进法(草案)》则在法律上确立了民办教育在中国教育史上的地位,中国民办学前教育的数量和质量节节攀升,并于2004年超过公办幼儿园的数量,到2008底,民办幼儿园数量为 万所,占全国幼儿园数的 %,民办幼儿园已经成为中国学前教育新生的主要力量。
学前教育因发展失衡而被重视
国务院在《关于当前发展学前教育的若干意见》中对当前学前教育的现状有一个简洁的评述:“总体上看,学前教育仍是各级各类教育中的薄弱环节,主要表现为教育资源短缺、投入不足,师资队伍不健全,体制机制不完善,城乡区域发展不平衡,一些地方‘入园难’问题突出。”
一、政策解读
学前教育的基本定位:
“大力发展公办幼儿园,积极扶持民办幼儿园,提供‘广覆盖、保基本’的学前教育公共服务。”
广覆盖、保基本
所谓“广覆盖”,就是要坚持学前教育的普惠性和公益性,保证全国每个乡镇有一所公办中心幼儿园,让全国城乡居民特别是广大农村幼儿,能够入得了园,能够接受到正规的学前教育。
所谓“保基本”,就是在学前教育事业相对贫弱的现实情况下,保证全国能够普及一年的学前教育,让适龄幼儿能够接受基本的、有质量的学前教育。
“构建学前教育公共服务体系”是国家对学前教育公益性的一种政策性取向,是学前教育由“职工福利”向“公共服务”的一次历史性跨越。
学前教育性质定位的“三个阶段”
第一阶段:近 40 年的职工“福利园”时期
1951年当时的政务院在《关于改革学制的决定》中,已明确学前教育是学校制度的起始阶段。但实际上,一直到上世纪80年代,学前教育被定位为“公共福利事业”,所有托幼机构具有鲜明的“单位职工福利”的特点,办园经费由各单位承担。“教育性”次于“福利性”。