文档介绍：中央通过户籍制度改革意见
社科院财经战略研究院张德勇表示,财税改革的重点在于调整中央和地方之间的财政关系。营业税改增值税后,中央和地方收入如何分配,地方财政收入如何保证成为当下面临的紧迫问题。从此前的情况来看,地方政府一直认为其财力不能够满足正常的需要,因此在有些地区出现较大规模的地方举债。未来应该从两个方面来改革以理顺中央和地方的收入划分,即中央应当上收一部分支出责任,减轻地方政府的负担;同时给地方增加一定的财力。
张德勇认为,调整中央和地方之间的财政关系既是重点又是难点,难点在于涉及利益格局的再分配。
他表示,具体来看,营改增依然是税制改革的重点。对于新一轮财税体制改革20**年基本完成重点工作和任务,张德勇表示,是否能够如期完成新一轮税制改革主要取决于政府的执行力,1994年税制改革的完成主要靠的就是中央坚定的推动和执行力。
中央财经大学财经研究院院长王雍君则认为,财税制度改革的重点在于改进预算管理制度,建立全面规范、公开透明的现代预算制度。
王雍君认为,应当建立政府财务报告制度,定期报告财政状况,包括政府的资产负债表、现金流量表、财政风险表等,这些都应当在经过审计后向社会公开。新京报记者李蕾
《关于进一步推进户籍制度改革的意见》
户籍制度改革不搞指标分配
会议指出,加快户籍制度改革是涉及亿万农业转移人口的一项重大措施。要坚持以人为本,着力促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化,稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。要坚持积极稳妥、规范有序,既要鼓励各地大胆实践、积极探索,又要指导地方尊重客观规律,尊重群众意愿,不搞指标分配,不搞层层加码。要优先解决好进城时间长、就业能力强、可以适应城镇和市场竞争环境的人,使他们及其家庭在城镇扎根落户,有序引导人口流向。要积极推进城镇基本公共服务由主要对本地户籍人口提供向对常住人口提供转变,逐步解决在城镇就业居住但未落户的农业转移人口享有城镇基本公共服务问题。
会议强调,户籍制度改革是一项十分复杂的系统工程,要坚持统筹谋划,协同推进相关领域配套政策制度改革,管理制度《中央通过户籍制度改革意见》。要完善农村产权制度,维护好农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分