文档介绍：北白象镇土地利用总体规划
(2006—2020年) 说明
北白象镇镇
北白象镇人民政府
二○一○年十二月
目录
一、规划编制背景 1
二、规划编制的过程 8
三、规划基础数据 11
四、经济社会发展目标 13
五、土地利用结构调整与布局优化 13
六、土地用途分区 15
七、耕地潜力分析 19
八、建设用地管制分区 20
九、农居点用地的调查与分析 21
十、各类用地布局情况说明 21
十一、基本农田调整 23
十二、与相关规划的衔接情况 25
十三、规划公众参与情况 26
十四、规划方案评价 27
十五、其他问题的说明 29
一、规划编制背景
(一)自然与社会经济概况
1、自然交通概况
北白象镇坐落于瓯江北岸最大平原——柳市平原上,与温州市区隔江(瓯江)相望,是浙南地区的工贸重镇。该镇东连柳市镇,南濒七里港及温州发电厂,西邻永嘉县,北枕中雁荡山风景区。104国道和沿海高速公路(甬台温高速公路复线)及甬台温铁路三线横贯, 温州大桥北桥墩正坐落在辖区琯头,地理位置及交通条件十分优越。
2、社会经济概况
北白象镇是浙南工贸重镇,工业较发达。目前已形成低压电器、电子、家电家俱、机械制造、服装工艺、建筑材料等六大支柱产业和铁皮、建材、家电、服装、小商品、摩托车、矽钢片、螺丝标准件、农副产品等十大专业市场。综合经济实力名列全国千强镇第167位、浙江省百强乡镇第30位和温州市三十强乡镇第7位。
2005年全镇实现工农业总产值111亿元,%;,%;人均收入达111670 元,其中农民人均收入达11136元,%。国民经济持续发展。
北白象镇现辖有94个行政村、捕捞队,, 万人,,%。
(二)土地利用现状
1、土地利用现状结构
公顷,各土地利用现状构成如下:
(1)农用地
公顷,%。其中, 公顷,%。 公顷,%。 公顷,%。 公顷,%。
(2)建设用地
公顷,%。其中, 公顷( 公顷、 公顷、 公顷、 公顷),%。 公顷,%。 公顷,%。
(3)未利用地
公顷,%。其中, 公顷,%。 公顷,%。 公顷,%。
2、土地利用存在问题
(1)人地矛盾日益凸显
作为“温州模式”的发祥地,市场经济的启动点,北白象镇经济发达,人口众多,土地承载力高。,,人口密度已达到2029人/平方公里,土地与人口严重失衡。随着经济的快速发展,建设用地必然适度增长,建设将不得不占用部分耕地,而耕地后备资源不足,补充耕地难度很大。人多地少以及土地供给与需求的矛盾日益突出。
(2)耕地与建设用地分布高度重叠
现状镇区周边基本被耕地包围,部分区域存在建设用地包围基本农田的现象,耕地与建设用地分布高度重叠。一方面极大的限制了城镇发展空间的拓展,城镇建设进程受阻。另一方面城镇建设过程中受耕地的限制,绕开现有基本农田布局,造成建设用地布局分散,同样也造成耕地的破碎化,不利用现代农业的规模化经营。
(3)用养结合不够,耕地质量下降
受比较效益的驱使,农民对于农业用地普遍不如对建设用地那样重视,种田积极性普遍不高,农村大批劳动力转向第二、三产业,参加田间劳动时间明显减少,专业从事田间劳动的往往是一些老弱妇劳动力,农业投入速度放慢,精耕细作的农业传统有所松懈。而随着企业发展和人口增加,“三废排放量”有所增加,造成对部分土壤的污染;不合理的施用化肥、农药,也使有机氮和一些有害元素在土壤中残留量越来越多,加之冬闲期间绿肥面积的减少,使土壤中有机质的积累减少,养分亏损。有相当部分的土地开发利用和整治保护脱节,造成土地质量退化。
(4)土地利用历史包袱沉重