文档介绍：阜新市太平区产业发展战略规划
中国社科院财政与贸易经济研究所
阜新市太平区人民政府
2008年8月
前言
受阜新市太平区政府委托,中国社会科学财政与贸易研究所阜新市太平区产业发展战略规划课题组在相关部门的大力支持和配合下,完成了《阜新市太平区产业发展战略规划》。(以下简称“规划”)
“规划”全面梳理和判断了太平区产业的发展环境和条件,明确了太平区产业发展的指导思想、原则和目标,提出了太平区产业发展的空间构想和发展重点,揭示了太平区产业结构调整的现实基础与路径取向,并有针对性的设计了相关发展战略和行动方案。
“规划”充分运用多学科综合优势,采用了定性分析与定量分析相结合,比较分析与案例分析相结合,文献、数据收集与实地调研、访谈相结合,理论分析与问题分析相结合的研究方法,对太平区及各区县的数十个原始数据进行了分析,有效的确保的报告的可信性和科学性。
需要注意的是,本“规划”是针对太平区产业结构调整和产业发展的思路研究,目的是为相关部门制定科学、合理的产业发展规划提供政策安排和设计的依据。为确保研究的严谨性和清晰性,报告不拘泥于短期限制,强调在广阔时空背景下对区域发展进行思考与筹划,全文在内容设置、结构安排方面表现出后台文本的特征,在行文逻辑、语言运用方面保留了学术性和研究型报告的特点,这与政府形成的正式规划报告文本是有差别的。
目录
一、太平区产业发展现状 2
(一)太平区产业发展取得的主要成绩 2
(二)太平区产业发展存在的主要问题 3
二、太平区产业发展的优势条件 6
(一)太平区具有极富竞争力的旅游资源 6
(二)太平区具有极富竞争力的文化资源 6
(三)太平区具有地方产业比较优势 7
(四)太平区具有生产条件比较优势 7
三、太平区产业发展的指导思想、原则和目标 8
(一)太平区产业发展的指导思想 8
(二)太平区产业发展的原则 8
(三)太平区产业发展目标 9
四、太平区产业发展的空间构想 10
(一)“一带” 10
(二)“两极” 10
(三)“三板块” 11
五、太平区产业发展重点 13
(一)打造世界工业遗产旅游国际品牌 13
(二)形成四大集群,实现工业立区 14
六、太平区产业发展的重要举措 16
(一)理念突破 16
(二)知识分享 16
(三)地尽其力 17
(四)人尽其才 18
(五)项目带动 18
(六)城市运营 19
(七)内塑环境 20
(八)外筑平台 20
党的十六大提出了加快东北老工业基地改造和振兴的战略任务,对于太平区加速实现全面建设小康社会的宏伟目标具有重大意义。“三位一体”规划的实施,更为太平区经济社会发展构筑了更加广阔空间。目前,“突破阜新”战略已经起步,太平区在新一轮发展热潮中将会面临着更多的机遇。同时,我们也应该清醒的认识到,太平区区域优势还未充分发挥,区域竞争力还不强,整体发展还相对落后,还面临着来自各方面的压力和挑战。抓机遇、破难题,产业是关键。为抓住振兴辽宁老工业基地、实施“三位一体”规划和“突破阜新”战略的历史机遇,发挥太平区区域优势,提升太平区区域竞争力,推动太平区国民经济和社会又好又快发展,提前实现太平区全面建设小康社会目标,必须具备前瞻性、战略性的眼光,高起点、高标准的制定相应的产业发展规划,按照现代经济发展理念,克服产业发展的随机性和随意性,重新调整产业结构及布局,以规划为指导促进产业发展,以产业转型带动经济社会转型。
一、太平区产业发展现状
近年来,太平区产业发展取得了很大的成绩,突出体现为“一强一快”,为太平区未来的产业发展与经济转型奠定了良好的基础。同时,太平区产业发展也面临着许多亟待解决的问题,这其中,有资源型城市所面临的总体的、系统性问题,也有太平区自身产业空间布局、结构调整、发展环境等方面的问题。
(一)太平区产业发展取得的主要成绩
在过去的几年里,太平区抢抓机遇,大力推动产业发展,经济运行机制和经济增长方式发生了很大变化,产业发展的思路逐步明晰,产业对地区经济的带动作用日益明显,产业机构进一步优化,突出体现为“一强一快”。这些成绩的取得,为太平区未来的产业发展和经济转型道路奠定了良好的基础。
“一强”主要是指太平区经济综合实力不断增强。“十五”期间,%,%,2007年,太平区地区生产总值已达到64028万元。
“一快”主要是指太平区产业结构在不断调整,工业经济发展最快。“十五”
末期,地区生产总值中三次产业结构由2001年的11:31:58调整到2005年的7:46:47,%,%,2007年,工业占经济总量的比重进一步提高