文档介绍：第8讲、外部性与公共产品
2-4学时
一、教学目的:
通过本章学****使学生理解外部性和公共产品,理解其生活中的应用和启发。
二、教学要求
1、理解和掌握外部性;
2、理解排污问题
2、理解和掌握公共产品;
4、理解市场失灵和便车行为
三、教学重难点
1、重点:外部性、排污问题、公共产品、市场失灵
2、难点:排污问题、市场失灵
四、教学安排
课堂讲授+讨论=4学时
完全竞争的市场机制能够实现社会资源的最优配置还有一个前提,即经济当事人的经济行为不会对其他人的福利产生影响,然而,现实生活中该前提经常遭到破坏。
所谓外部经济效应或外部性(externality) ,就是指一个经济行为主体的经济活动(生产或者消费)对社会其他成员造成的影响而未将这些影响计入市场交易的成本与价格中。
外部性产生的本质:某些行为个人收益与社会收益存在差别,或个人成本与社会成本之间存在差别。
一、外部性(外部效应)
行为者的利益范围
行为全部后果
行为者的决策中考虑的后果
(一) 外部经济效应和市场效率
根据个人收益与社会收益差别的大小,外部经济性(externality)可以分为:正外部效应和负外部效应。
正外部效应(外部经济):个人收益低于社会收益,其结果导致一方行为使另一方受益。——技术进步、基础教育、果园里蜜蜂采蜜
负外部效应(外部不经济):个人成本低于社会成本,其结果导致一方行为使另一方受损。——噪声、环境污染
案例思考:
排污问题:
工厂在生产产品时向厂外排废气和废水影响居民健康是负外部效应的典型例子。工厂的不治理的排污对企业而言是理性的,但社会却承担了有害的外部效应而受到损失。
此时,存在两种成本(不同角度):私人成本和社会成本。在存在负外部效应时,社会成本大于私人成本。但企业的产量决策是根据私人成本,而不根据社会成本,因此会过多的生产社会成本较高的产品。
负的外部性:环境污染
钢厂
养鱼场
结论:在存在外部负效应时,竞争企业的利润的最大化行为并不能自动导致社会资源的最优配置。
考虑钢厂为了提高利
润而增产;
养鱼场承担了钢厂的
社会成本;
钢厂的自身最优产量
与社会最优产量。
讨论思考: 淮河污染与治理
作为我国第三大河流,淮河是我国投入最多,开展大规模污染治理最早的河流。早在10年前,我国就启动了淮河治污工程,10年来国家投入治淮工程的资金超过了600亿。
然而,近年来淮河出现了严重的污染反弹,据2004年上半年有关部门的监测显示,淮河流域约50%为劣五类水质,。
淮河污染的原因
一是部分工业企业偷排污水现象严重。经过10年来“抓大关小”,调整产业结构,淮河流域工业企业中没有污水处理设施或设施不达标的现象已得到有效改善,但部分工业企业为降低生产成本,追求利润的最大化,常常擅自关闭污水处理设施,偷排污水。
二是农村面源污染已成为淮河流域一个重要污染源。据了解,淮河流域耕地面积占全国的1/6,是我国主要的产粮区,流域内农业生产中农药、化肥的使用量很大,其污染也相对较重。
三是随着城市化进程的不断加快,城市生活污水的排放量正在逐年增加,其污染负荷已超过工业污水,成为影响淮河流域水质安全的重要因素。