文档介绍：工程项目招投标 与合同管理
清标
陪标
串标
围标
清标
在评标委员会评标之前审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、有无计算上的错误等。
清标工作主要内容:
(一)按照投标总价的高低或者招标文件规定的其他方法,对投标文件进行排序;
(二)根据招标文件的规定,对所有投标文件进行全面的审查,列出投标文件在符合性、响应性和技术方法、技术措施、技术标准等方面存在的所有偏差;
(三)按照招标文件的规定的方法和标准,对投标报价进行换算;
(四)对投标报价进行校核,列出投标文件存在的算术计算错误;
(五)根据招标文件规定的标准,审查并列出过高和过低的投标价格;
(六)形成书面的清标情况报告。清标工作应当客观、准确、力求全面,不得营私舞弊、歪曲事实。
陪标
所谓陪标,就是在某项目进入招投标程序前,招标单位已经确定了意向单位,然后由意向单位根据投标程序要求,联系关系单位参加邀标,以便确保意向单位达到中标目的的举动。
陪标案例分析
某高校机房工程改造进行招标。招标公告发布后,某建筑公司与该校基建处负责人进行私下交易,最后决定将此工程给这家建筑公司。为了减少竞争,由建筑公司出面邀请了5家私交甚好的施工企业前来投标,并事先将中标意向透露给这5家参与投标的企业,暗示这5家施工企业投标文件制作得马虎一些。正式开标时,被邀请的5家施工企业与某建筑公司一起投标,但由于邀请的5家施工企业不是报价过高,就是服务太差,评标结果,某建筑公司为第一中标后选人。
案例分析这样的投标行为在现在的建筑市场中较为常见,也比较隐秘。违反《中华人民共和国招标投标法》第五条规定, 招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。此行为是非常恶劣的,也是法律所禁止的。
串标案例分析
2003年6月份,广东省湛江市检察机关经侦查发现,湛江市七中教学楼工程,其承包商与业主单位、招标中心工作人员合谋在资格预审文件中规定了三个排他性的条件,结果只有8家单位可参加资格预审报名,经过资格预审又刷掉了5家,最后只剩下3家投标单位入围,而这三家投标单位都是同一个承包商挂靠的,实际上是按照承包商挂靠的几家建筑企业的条件进行“量身定做”,有意排除了竞争对手,其他企业投入了大量的人力、物力和财力,换来的却是走过场的招标过程。
《招投标法》第三十二条第二款规定:“投标人不得与招标人串通投标,损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。 招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的,或者限制投标人之间竞争的,责令整改,可处以1万元以上、5万元以下的罚款。