文档介绍：阜阳市战略性新兴产业“十二五”发展规划
大力发展战略性新兴产业,是加快转变经济发展方式、调整经济结构的一项重要战略任务,对推动我市科学发展、转型发展,意义重大。根据《阜阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,结合国家、省加快培育和发展战略性新兴产业战略部署,立足我市实际,编制本规划。
第一章发展现状与面临形势
第一节发展现状
近年来,在市委、市政府高度重视下,我市培育和发展战略性新兴产业取得新成效。
一是产业规模逐渐壮大。2011年全市战略性新兴产业规模以上工业企业发展到46家,,%。生物产业主要向生物医药领域延伸,;新能源产业加快向多元化领域拓展,;装备制造产业逐步向智能化、成套化、机电一体化方向发展,;此外,电子信息、新材料、节能环保等新兴产业呈现加速发展态势,、、,新能源汽车产业开始起步。
二是产业集群雏形初显。随着企业向园区集中、要素向园区集聚,一批具有地方特色的新兴产业集群应运而生。通过招商引资和自主培育等方式,太和县形成了生物医药产业集群,界首市形成了以废旧金属、塑料综合利用为主的节能环保产业集群和以高效节能环保电池制造为主的新能源产业集群,市开发区形成了以专用车为主的装备制造产业集群,临泉县、阜南县形成了以生产电子产品为主的电子信息产业集群,颍上县形成了以光伏玻璃为主的新材料产业集群。
三是重点项目加快建设。目前全市战略性新兴产业储备项目130多个,总投资近500亿元。悦康药业头孢类无菌原料药及中间体、安徽燕龙基太阳能光伏玻璃、界首再生铅产业化示范、再生塑料循环利用、临泉锂电子电池等一批重点项目加快建设,广药集团原料药、锂动力电池等重大项目前期工作顺利推进,为加快地方经济发展、推动产业转型升级增添了强大后劲。
四是自主创新持续推进。全市自主创新环境不断优化,自主创新能力明显增强。“十一五”期间,全市新认定省级高新技术企业11家、市级创新型企业和高新技术企业30家,有省级工程技术中心8家、企业技术中心18家、科技创新服务中心1家、生产力促进中心2家,申请专利2783件、授权专利1141件,较为完善的创新体系正在建设。
同时,我市战略性新兴产业也存在着一些问题,主要是企业规模、产值总量都很小,%,%;企业技术创新能力薄弱,创新人才少,特别是高端人才缺乏,关键工艺和技术路线较为落后;产业组织结构不健全、不规范,行业领军企业少;扶持新兴产业发展的包括财税、金融、土地等综合配套政策在内的外部环境尚未形成等。
第二节面临形势
世界主要国家都把加强自主创新作为国家发展战略核心,把发展新能源、新材料、新一代信息技术、生物技术、节能环保等作为新一轮产业发展重点和竞争高地。
国务院印发《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》和《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》,标志着我国战略性新兴产业已进入具体实施与加快推进阶段。《安徽省战略性新兴产业“十二五”发展规划》提出,综合运用财税、金融等政策,重点培育和发展电子信息、节能环保、新材料、生物、新能源、高端装备制造、新能源汽车、公共安全等新兴产业,并将战略性新兴产业增加值翻番作为“十二五”国民经济社会发展“六个翻番”目标之一。近年来我市综合实力显著增强,产业体系逐步完善,后发优势、比较优势日益凸显,但工业经济仍以劳动密集型和资源型产业为主,产业层次低、产品附加值低、资源消耗大,经济发展与人口、资源、环境矛盾日益突出,粗放式的发展模式已难以为继,经济转型升级已刻不容缓。这就要求我们,在“十二五”期间以及未来很长一段时期,必须把培育和发展战略性新兴产业作为推进新型工业化、加快转变经济发展方式的重要突破口,明确重点,强化举措,积极作为,加快推进,奋力实现战略性新兴产业大突破、大跨越、大发展。
第二章指导思想与发展目标
第一节指导思想
深入贯彻落实科学发展观,牢牢把握战略性新兴产业发展和皖北振兴的历史性机遇,坚持以重点企业为主体,以重大项目为抓手,以技术人才为支撑,以招商引资为动力,广聚产业发展要素,加快完善产业链条,积极打造产业基地,推动战略性新兴产业快速健康发展。
第二节基本原则
市场主导,政府推动。充分发挥市场主导作用和企业创新主体地位,加强政策引导,健全工作机制,营造良好环境,促进资源汇集,共同聚焦战略性新兴产业,形成加快发展的强大合力。
明确重点,集中突破。遵循产业发展内在规律,把握国家、省政策导向,坚持有所为、有所不为,选准主攻方向,明确发展重点,合理有序推进,在最有基础、最有条件的领域率先实现突破。
开放合作,跨