文档介绍：山东省人民政府
关于印发西部经济隆起带发展规划的通知
鲁政发〔2013〕21号
各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:
现将《西部经济隆起带发展规划》印发给你们,请认真组织实施。
山东省人民政府
2013年8月28日
西部经济隆起带发展规划
 2013年8月
 
目录
前言
第一章基础现状
一、发展成就
二、比较优势
三、制约因素
第二章总体要求
一、指导思想
二、建设内涵
三、战略定位
四、遵循原则
五、发展目标
第三章发展布局
一、建设四大发展高地
二、构筑三条发展主轴
三、提升园区发展水平
第四章重点支撑
一、产业升级
二、基础设施
三、重大项目
四、科技创新
五、人力资源
第五章集中突破
一、新型城镇化
二、县域经济
三、改革开放
第六章生态文明
一、加强生态建设
二、严格污染防治
三、发展生态经济
四、确保安全发展
第七章政策保障
一、营商环境
二、财税政策
三、投资政策
四、金融政策
五、土地政策
六、人才政策
七、民生保障政策
八、扶贫开发政策
九、协调推进机制
前言
党的十八大报告提出,继续实施区域发展总体战略,促进区域协调发展。省第十次党代会强调,进一步研究制定西部地区发展优惠政策,建设新的经济隆起带。西部地区人口众多、资源丰富、潜力巨大,是我省新的经济增长点。建设西部经济隆起带,就是在鲁苏豫皖冀五省交界的长条地带,依托贯穿其中的交通干线和优势资源,以现代农业为基础,以区域性中心城市和重点城镇为骨架,以特色产业为支撑,形成若干发展高地,对周边地区产生聚吸优质生产要素的“海绵”效应和商品流通、产业辐射的“泵压”效应,充分利用后发优势实现科学跨越发展。
在我省实现由大到强战略性转变的关键时期,西部地区发展已经站在新的历史起点上。加快建设西部经济隆起带,是贯彻落实党的十八大和省第十次党代会精神,抢抓机遇,乘势而上,激发动力活力,彰显后发优势,加快科学跨越发展,全力打造山东经济升级版的战略选择和重大举措;是完善全省区域发展格局,充分释放区域发展战略更大红利,增强山东长期发展后劲并实现可持续发展,把经济文化强省建设向纵深推进的迫切需要和重要标志;是深入开展党的群众路线教育实践活动,顺应人民群众新期待,为民办实事谋幸福,谱写幸福美好生活新篇章的重要内容和现实选择。充分发挥区域战略叠加、优惠政策融合的优势条件,以条形布局、邻边经济为特征建设西部经济隆起带,形成东与山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区两大国家战略遥相呼应,中与省会城市群经济圈紧密衔接,外与京津冀、长三角和中原经济区合作联动的战略发展格局,促进东部率先发展、中部融合对接、西部加快隆起,对于建设经济文化强省、提前全面建成小康社会具有重要的现实意义。
建设西部经济隆起带是一项系统工程和长期艰巨任务,需要坚定不移和团结实干。面对区域发展竞争日趋激烈的新形势,西部地区既有机遇更具挑战,必须以经济转型谋求长远发展。加快建设西部经济隆起带,要科学谋划,合理确定发展定位和目标任务,明确主攻方向,使建设西部经济隆起带的过程,成为推动西部地区科学发展的过程,成为让人民群众过上更加美好生活的过程。加快建设西部经济隆起带,要创新实践,解放思想,更新观念,增强动力,激发活力,善借外力,加快转变经济发展方式,提高发展质量和效益。加快建设西部经济隆起带,要埋头苦干,始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态,抢抓机遇,攻坚克难,根据资源环境条件,广泛调动各方面积极性和创造性,推动西部地区加快壮大实力,实现转型升级。
规划范围:主要包括枣庄、济宁、临沂、德州、聊城、菏泽6市和泰安市的宁阳县、东平县,共60个县(市、区);面积67179平方公里,人口4481万人,%%。
规划期限:2013年至2020年。
第一章基础现状
省委、省政府高度重视西部地区发展。支持菏泽打造鲁苏豫皖交界地区科学发展高地,为加快西部地区发展做了积极探索,拉开了建设西部经济隆起带的序幕。在省委、省政府的坚强领导下,西部地区各级、各部门和广大干部群众认真贯彻落实科学发展观,经济社会发展取得显著成就,城乡面貌发生深刻变化,各项事业迈上新的台阶,为建设新的经济隆起带奠定了坚实基础。
一、发展成就
(一)经济规模持续扩大。2012年,西部地区实现生产总值14620亿元,%;公共财政收入914亿元,%;固定资产投资8626亿元,%;社会消费品零售总额6108亿元,%。
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