文档介绍：[探讨与研究]
陈万钦
新常态下京津冀协同发展的时空维度
京津冀是平面的,京津冀空间布局是立制约发展的障碍,区域协同发展有助于破除
体的新常态既是一种不同以往相对稳定这些障碍在具体工作中,应把宏观调控政
。、。
的状态,又是一个表达中期阶段的时间概念策与区域发展政策有机结合,使区域协同发
。
新常态对京津冀协同发展提出了更高更紧展与区域经济增长融为一体,在新常态下发
、
迫的要求,需要把区域发展政策与宏观调控挥出京津冀区域发展的最大潜力
。
政策有机结合,把空间维度与时间维度有机二新常态下对京津冀协同发展的把握
、
结合,在促进京津冀区域协同发展的同时, 一把握缩小区域差距的时空维度
( )
对新常态下经济健康发展起到更大支撑作用京津冀三地基础设施差距靠市场化
。、、
一新常态对京津冀协同发展的影响运作相对容易缩小,难以缩小的是公共服务
、
一新常态的具体表现水平差距,难点在于人均财政收入和支出水
( )
一是速度,从高速增长转向中高速增长, 平差距悬殊年,河北常住人口为
。2013
潜在经济增长率下降二是结构,从传统产万人,北京为万人,天津为万
。
业向战略性新兴产业现代服务业迈进三人;三地公共财政预算收入分别是亿
、。
是动力,从要素驱动投资驱动转向创新驱元亿元和亿元;三地公共财政
、、
动四是投资,基础设施和房地产对经济增预算支出分别是亿元亿元和
。 、
长的拉动作用减弱五是消费,模仿型排浪亿元三地人均公共财政预算收入分别
。 。
式消费阶段基本结束,个性化多样化消费为元万元和万元,北京是河北
、 3131 、
渐成主流六是城镇化,虽仍然处于加速区的倍;人均公共财政预算支出分别为
。 6014
间,但整体动力弱化,城市发展速度开始出元万元和万元,北京是河北的
、
现分化七是就业,我国劳动年龄人口绝对倍北京天津与河北形成了巨大梯度差,
。。、
数量开始逐步下降,人口红利时代即将结束, 北京与周边河北落后地区差距更大年,
。2013
劳动力成本将不断上升八是宏观调控,坚廊坊保定承德和张家口人均公共财政收
。、、
持政策的稳定性和连续性,增强调控的针对入分别是元元元和元,
4597 、1633 、2916 2685
性协调性,保持定力,精准发力,适时适北京是保定的倍;四市人均公共财政支出
、
度预调微调分别是元元元和元,
、。 6544 、4178 、7448 6680
二新常态对协同发展的影响北京是保定的倍(见表)
( ) 1 。
新常态与区域协同发展存在相互影响的新常态下,财政收入增长幅度下降我
。
关系:一方面,新常态决定协同发展的方式国财政收入年年增幅分别为
、 2011 ~2014 %、
力度节奏和效果;另一方面,区域协同发和, 年创下年来新
、 %、% % 2014 23
展的效果对于稳定和支撑新常态起重要作用低国家转移支付力度随着