文档介绍：第三章税务行政管理
第三章税务行政管理
本章学习目的和要求:
通过本章的学习,要求掌握税务机构、税务人员的概念。理解设置不同税务机构的基本要求和意义;理解对税务人员的基本要求;了解我国税务机构设置的发展过程、现状,了解我国国家公务员法的有关内容。
重点与难点:
税务机构的概念;对税务人员的基本要求。
第三章税务行政管理
教学方法:
课堂讲授,课堂讨论。
本章内容:
第一节税务机构管理
第二节税务人员管理
第三节其他
第一节税务机构管理
一、税务管理机构及其必要性
二、我国税务机构的发展
三、我国现行税务机构的设置
四、现行税务机构运行中存在的问题
五、完善税务机构设置的构想
税务行政管理
是按照政府行政的客观要求,
对税务管理机构的组织形式、机构设置、工作规程、管理人员的配置等进行安排和管理,
既包括对税务管理机构的管理又包括对税务管理人员的管理。
一、税务管理机构及其职能
(一)税务管理机构
是国家为实现税收职能而设立的
由税务专业干部组成的
执行税务管理职能的专门机构
是开展税务管理活动的指挥和工作系统
(二)税务机构的职能
双重性
执法职能:受法律约束
包括立法、执法、司法环节
行政职能:运用行政管理的方法和程序
(三)税务管理机构设置的影响因素
政府层级
行政区划
财政管理体制(税务管理体制):集权/分权
管理成本
执法的独立性
二、我国税务管理机构的发展
1. 我国税务管理机构的建立
2. 1958年“大跃进”和“文化大革命”时期
3. 1978年党的十一届三中全会以后
4. 1994年以来的税务机构设置
建立:建国初期
机构设置:1950年1月1日财政部税务总局正式挂牌成立;
各大区分设税务管理局;
各省、自治区、直辖市设税务局;
专区、省辖市设税务局;
县、旗、市设税务局;
县、旗、市下设税务所。
管理体制:各级税务机关受财政部领导,总局以下局、所受上级局和同级政府的双重领导。