文档介绍：宪法复习提纲
宪法学研究对象:
研究宪法的有关理论;
研究宪法的历史;
研究宪法的内容及其在实际中的运用;
研究本国宪法的同时研究外国的宪法和宪政制度。
宪法的法律地位:国家根本法
特征:
宪法规定了一个国家最根本性的内容。宪法涉及一个国家的政治、经济、文化、社会、外交等各个方面的重大原则性问题,涉及一个国家的根本制度和基本制度问题。
宪法有着更为严格的制定和修改程序。①在宪法制定方面,宪法的制定一般要求成立一个专门机构。②在宪法的修改方面,有三点严格要求:⑴只有宪法规定的有限的特定主题才能提出修宪有效议案;⑵修改宪法的程序比普通法律严格;⑶有些国家明确规定宪法的某些内容规定不得修改或宪法通过后一定的时间内不得修改。
宪法具有最高的法律效力。①宪法是一般法律的制定基础和依据;②一般法律的规定与宪法相抵触的无效。
宪法的传统分类:
成文宪法和不成文宪法。
刚性宪法和柔性宪法。
钦定宪法、民定宪法和协定宪法。例:《钦定宪法大纲》、1814年法国宪法等为钦定宪法;当今绝大多数国家的宪法为民定宪法;1689年权利法案、法国1830年宪法等为协定宪法。
宪法与宪政关系:
宪法是一国宪政运动的结果,有事一国宪政的规范形式和依据。宪政的前提和基础是制宪,即由宪法对宪政的基本内容和基本指标做出明确规定。制宪的水平在一定意义上决定着宪政水平。
宪政是宪法的实施。实行法治,建立法治国家,是实行宪政的基础。宪法保障制度特别是违宪审查制度的建立和有效运作是实行宪政的必要条件。
宪法的基本原则:
人民主权原则。
基本人权原则。我国1982年宪法未提及“人权”字样,2004年宪法修正案规定“国家尊重和保障人权”,确认了基本人权原则。
法治原则。我国1982年宪法规定“国家维护社会主义法制的统一和尊严,一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触”,体现的法制原则。1999年宪法修正案规定“中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家”,法治才成为我国宪法的基本原则之一。
权利制约原则或民主集中制原则。
宪法渊源:即宪法的表现形式。
宪法典。
宪法性法律:宪法性法律指有关调整宪法关系内容的法律,是从部门法意义上按法律规定的内容所作的一种法律分类。①指不成文宪法国家的立法机关制定的成文宪法国家一般规定为宪法内容的法律;②指成文宪法国家有关调整宪法关系的一般法律。
宪法惯例:宪法惯例是指在长期政治实践中形成,并被反复运用,为国家机关、政党及人民所普遍遵循而事实上与宪法具有同等效力的习惯或传统。
宪法判例:在普通法系国家,根据“先例约束原则”,最高法院及上级法院的判决因是下级法院审理同类案件的依据而成为判例。宪法判例只存在与普通法系国家,形成的两个基本条件:①普通法院的宪法解释权,②先例约束原则。
宪法解释:宪法解释是有权机关对宪法的基本原则、基本精神和具体规定的含义的说明,包括有权机关所作的独立的宪法解释决议和在违宪审查过程中为了判断法律的合宪性而对宪法所作的解释,具有等同于宪法的效力。
国际条约。
宪法制定:又称制宪或立宪,指宪法制定主体依照一定的程序并通过立宪机关创制宪法的活动,仅指一个国家在社会形态发生变革时创制首部宪法活动。
违宪审查
概念:指由特定的国家机关依据特定的程序和方式对宪法行为是否符合宪法进行审查并作出处理的制度。
主体:
国家权力机关或立法机关(大陆法系);
司法机关(普通法系);
特色机关,如宪法法院、宪法委员会等。
方式:
事先审查
事后审查
混合制
对象:宪法行为,即国家机关和政党组织直接依据宪法所进行的行为,包括规范行为和具体行为。
我国的违宪审查制
基本内容:
宪法序言确认了宪法的最高地位和最高效力。
现行宪法第5条规定了违宪审查的目标,即“中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家”;“国家维护社会主义法制的统一和尊严”。
现行宪法第5条规定了违宪审查对象,即:“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为,必须予以追究。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。”
现行宪法规定了我国违宪审查主体。根据《中华人民共和国立法法》第90条规定,我国进行违宪审查的主要机关是全国人大常委会。
启动主体:
国务院
中央军事委员会
最高人民法院
最高人民检察院
各省、自治区、直辖市的人大常委会
其他国家机关和社会团体、企业事业组织以及公民,可以向全国人大常委会书面提出审查建议。
我国违宪审查制度存在问题及如何完善
存在问题:我国没有专门的违宪审查机关,主要违宪审查机关为全国人大常委会,我国最高权力机关的