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文档介绍：学****纲要》心得体会
学校管理有两个层面:宏观层面,就是政府对学校的管理,政府对学校的管理主要是通过教育主管部门实现。微观层面,就是学校自身的管理。学校自身管理的核心是校长管理,因为我国中小学校实行校长负责制。
结合《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的精神,我向大家简要地汇报从宏观层面对学校管理的几点思考。
《纲要》中对学校管理的宏观层面提出的要求是,
(三十八)推进政校分开管办分离。适应中国国情和时代要求,建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度,构建政府、学校、社会之间新型关系。适应国家行政管理体制改革要求,明确政府管理的权限和职责,明确各级各类学校办学的权利和责任,形成不同办学模式,避免千校一面。
(三十九)落实和扩大学校办学自主权。政府及其部门要树立服务意识,改进管理方式,完善管理制度,减少和规范对学校的行政审批事项,依法保障学校充分行使办学自主权。扩大普通高中及中等职业学校在办学模式、育人方式、资源配置、人事管理、合作办学、服务社区等方面的自主权。
(四十五)健全统筹有力权责明确的教育管理体制。以简政放权和转变政府职能为重点,深化教育管理体制改革,提高公共教育服务水平。推进中央向地方放权、政府向学校放权,明确各级政府责任,规范学校办学行为,促进管办评分离,形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制。
(四十七)转变政府教育管理职能。改变直接管理学校的单一方式,综合应用立法、拨款、规划、信息服务、政策指导和必要的行政措施,减少不必要的行政干预。
概括起来就是通过政府放权,扩大学校的办学自主权。一句话,简政放权。
为什么要出这样一个改革措施呢?
从理论来看,简政放权是教育规律的客观要求。
xx总理一再强调,“让教育家办学,我这里所说的教育家可能不是某些专业的专门家,但是他们第一热爱教育,第二懂得教育,第三要站在教育的第一线,不是一时而是终身。我们现在的教育确实存在许多问题,教育行政化倾向需要改变。”
为什么温总理特别强调教育家办学呢?因为只有教育家办学才能丰厚学校办学内涵,彰显办学特色,激发办学活力,营造百花齐放、生动活泼的教育局面;才能回归教育本质,实现“育人为本”的要求;才能充分发挥教育服务学生、服务社会的功能。
那么,什么样的人都能称做教育家呢?我认为教育家(不包括纯粹的教育理论家)应当具备四个特征:一是有自己的教育思想,二是有自主的教育实践,三是形成自主的理论成果和实践成果,四是其成果能够在不同层次的地区、国家、甚至国际上产生一定影响。
以上四点的核心是自主。也就是说,没有办学自主权,就不能产生教育家。要培养教育家,就要创造适宜教育家成长的环境,政府就要简政放权,转变职能。
从现实来看,传统的教育管理体制扼杀了教育的活力和创造性,制约了教育的健康发展。
《纲要》把管理体制改革作为一章来阐述,本身就说明了当前管得过细、统得过死的管理体制已经造成了严重后果。朱永新在今年两会期间接受记者采访时说,中小学可以称为“教育局办学”。“一些中小学校长对我说,他们根本不是校长,最多是一个排课表的教务人员,因为一切都被教育行政部门规定了,上什么课,几点上课,几点放学,考什么内容,怎么考,所有的一切,校长说了都不算。”
传统的管理体制不改革,学校就不可能有活