文档介绍：全面深化国有企业改革
湖北省委党校湖北省行政学院
经济学与经济管理教研部主任
张继久教授博士
——《指导意见》解读
*
讲授的主要内容
深化国有企业改革的总体要求
一
深化国有企业改革的重点
二
三
完善国有资产管理体制
加强和改进党对国有企业的领导
*
一、深化国有企业改革的
总体要求
(一)指导思想
坚持和完善基本经济制度,坚持社会主义市场经济改革方向,适应市场化、现代化、国际化新形势,以解放和发展社会生产力为标准,以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心,完善产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度,完善国有资产监管体制,防止国有资产流失,全面推进依法治企,加强和改进党对国有企业的领导,做强做优做大国有企业,不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。
*
(二)基本原则
1、坚持和完善基本经济制度
——这是深化国有企业改革必须把握的根本要求
*
*
现在有人借机宣扬发展混合所有制经济就是要大力推进私有化,要让更多私企、外企控股国企,让更多国企退出竞争性领域等论调,在社会上造成了一定思想混乱。
现在也有人鼓吹:“要混合就得卖,不卖不能混合”。如果以改革之名,强制要求国企向私企、外企出卖产权或资产,那就不是为了加强国企,而是为了削弱国企。
国企改革红线:不能借国企改革
之名谋取暴利
*<br强调:“国企不仅不能削弱,而且要加强。”
“国有企业加强是在深化改革中通过自我完善,在凤凰涅槃中浴火重生,而不是抱残守缺、不思进取、不思改革,确实要担当社会责任树立良好形象,在推动改革措施上加大力度。”
国企改革底线:国企不仅不能削弱,
而且要加强
*
在欧洲,不少国家的国有经济在许多重要领域仍占据支配地位,国企投资占国家投资总额的比重一般都在20%左右。如法国就超过了27%。而仅仅法国中央一级政府拥有多数股权的企业数量就有51个,,其拥有的国有企业权益占GDP大约15%,排在欧洲各国的第6位。
挪威中央一级政府拥有国有企业46个,雇员23万人,%,其中2008年国有企业权益更是接近GDP的70%,在2004年的基础上又提高了10%。
*
苏联解体后,虽然掀起过一阵私有化浪潮,但大部分国家的国有经济力量依然非常强大。俄罗斯国有经济固定资产的比重达到40%,国有经济控制的GDP更是接近50%,且在国有经济中就业的比重达31%;而白俄罗斯的国有经济比重更是超过70%。
2、坚持社会主义市场经济改革方向
——这是深化国有企业改革必须遵循的基本规律。
*