文档介绍：专题
管理气候灾害风险
推进气候变化适应
●周波涛於琍
气候变化背景下极端气候事件的特点及影响
全球气候变化,特别是极端事件频发给人民群众
生命财产安全和经济社会可持续发展带来严重影响。
近十年全球每年因气象或气候灾害造成的经济损失高
达500亿美元,死亡人数达22000人。在全球变暖背景
下,我国部分极端事件的发生频率增加、强度增大,
由极端事件引发的气象灾害及其衍生灾害所造成的损
失也在不断增加,面临的灾害风险也不断加大。
为帮助各国政府认识和管理极端事件和气候灾害
风险,推进气候变化适应,政府间气候变化专门委员
会()于2011年11月发布了《管理极端事件和灾
害风险,推进气候变化适应》特别报告(SREX)。这
份报告综合了国际上最新的气候变化相关研究成果,
提出了一些供各国政府进行减灾管理的选择措施。
报告认为:全球极端事件已经并将继续发生变事件趋多、趋强将对与气候密切相关的行业,如水
化。1950年以来的观测数据表明,在全球尺度上,冷资源、农业和粮食安全、林业、健康和旅游业产生
昼和冷夜数量很可能减少,暖昼和暖夜数量很可能增更大影响,损失将更为严重。据联合国环境规划署
加。一些地区的强降水事件可能增加;而与此同时, (UNEP)预测,到2025年非洲因气候变化导致的经
另一些地区,%,而对处于干旱区的撒哈
重。到21世纪末,全球极端高温事件将增加,而极端拉地区各国的经济影响将达到GDP总量的5%-10%。另
低温事件将减少,大多数地区的高温热浪天气可能更外,对于广大发展中国家而言,它们还普遍面临着生
加严重和频繁;全球许多地区的强降水事件发生频率态环境脆弱、发展阶段滞后、发展能力低下的严峻挑
或强降水占总雨量的比例可能增加;热带气旋的数量战,伴随气候变化产生的递增风险很可能叠加大规模
可能减少或基本保持不变,但热带气旋的最大平均风的贫穷和严重的脆弱性。因此,有效管理不断变化的
速将可能增加。极端气候和灾害风险已成为当务之急。
随着社会经济的发展,与天气和气候灾害有关的
经济损失也在增加,但对发达国家和发展中国家的影气候灾害风险管理的国际趋势
响具有不同的特点。SREX报告指出,在发达国家,因
灾造成的经济损失总量大(包括保险覆盖的损失), 在应对气候变化的战略和行动方面,国际社会
而在发展中国家,经济损失占GDP的比重更大,死亡越来越关注气候灾害风险管理和气候变化适应的问
率也更高。据统计,1970年至2008年期间,95%以上题,一些国际政策框架和协调机制已经开始整合和统
由自然灾害造成的死亡发生在发展中国家。未来极端一气候灾害风险管理和气候变化适应,如兵库行动框
18 《中国减灾》
架、全球气候服务框架以及国家气象和水文服务等,
都明确了气候灾害风险管理和气候变化适应之间的相我国气候灾害风险管理的不足与建议
互联系。2005年的联合国世界减灾大会达成的《兵库
行动框架:2005-2015》将气候变化纳入减灾的考虑我国自参与“国际减灾十年”战略活动以来,相
范围,并从战略和行动上整合减少灾害风险和气