文档介绍：第四讲行政法学一、行政法导论二、行政法主体三、行政行为四、行政赔偿一、行政法导论(一)行政法的基本概念1、行政社会组织对一定范围内的事务进行组织与管理等活动。案例1某市国营农场机械制造厂是一家拥有5000余人的大型企业。1990年5月,该厂行政办公室发布了一个分房通知,将机械厂新购置的10套二居室住宅分给有关人员,并将分房的条件列出。机械厂工程师黄某认为,他在该厂工作已近9年,对该厂机械设备的更新改造作出了较大的贡献,且他家住房一直紧张,老少三代挤在23平方米的平房里,急需改善居住条件,而且他也符合分房通知中所列的分房条件,但分房名单中却没有他。黄某认为很不公平,便多次向厂行政办公室、厂长、及该机械厂的上级主管部门申诉,但均未获解决。黄某一气之下,于1992年4月以该厂行政办公室为被告向法院提起行政诉讼。法院经审查认为,被告不合格,驳回黄某的起诉。案例21995年,赵某、杨某经某乡政府批准,发给结婚证,但生育指标未被批准。杨某于1996年生育一男孩。赵某、杨某所在单位对二人作出罚款2000元、停发一年奖金,并在3年内取消晋升职务资格的决定。某乡政府认定二人未取得生育指标和领取准生证情况下,生育孩子,属违反《计划生育条例》第23条规定,决定:征收二人超生费2048元,收取计划外怀孕费360元。行政是否与国家相联,分为公行政与私行政。↗国家行政行政↗公行政↘社会行政↘私行政→企业行政(1)私行政:私人企业、组织、团体、单位等的执行管理活动。(2)公行政:①国家行政:国家行政机关从事的执行、管理活动。②非国家公共组织行政:公共社团以及公共企事业单位的行政。行政:国家行政主体对社会公共事务的组织与管理。2、行政关系(1)外部行政关系①行政管理关系②行政法制监督关系③行政救济关系(2)内部行政关系上下级关系:①领导与监督关系②直属关系③垂直领导关系④双重领导关系⑤指导关系与国家公务员的关系:①特殊劳动关系②职务关系③工作关系