文档介绍：录目摘言⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.一、社会抚养费的名称由来⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一从“超生罚款”到“计划外生育费”⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一从“计划外生育费”到“社会抚养费”⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一从社会认知概念到法律专业术语⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一二、社会抚养费的法律规定⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一征收对象⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯征收标准⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..使用监管⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯相关费用征缴⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯三、社会抚养费的法律性质⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯行政收费说⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.行政罚款说⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯社会抚养费法律性质的重新检视⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯四、社会抚养费征管中的问题及对策⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯社会抚养费征收中的问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯社会抚养费使用中的问题⋯⋯⋯⋯⋯海璤...⋯⋯⋯⋯⋯.社会抚养费征管问题的解决对策⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯五、社会抚养费的再反思⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯社会抚养费的实施效果⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯社会抚养费的合法性问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯社会抚养费的演进方向⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯结束语⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯参考文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯答谢辞⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯攻读学位期间发表的学术论文目录⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯要⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一弓⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..工、.‘
摘要社会抚养费作为落实我国计划生育政策的重要制度,一直是法学界和社会学界关注的焦点之一。同时,社会抚养费制度也极具社会争议,褒贬不一。考察社会抚养费称谓的嬗变历程,知晓社会抚养费的法律规定,明确社会抚养费的法律性质,研究社会抚养费征管中的问题及对策,反思社会抚养费的整体制度,对于适时变革我国的计生政策,有着重大意义。首先,本文追溯了社会抚养费名称的嬗变历程:从最初笼统的经济限制,到超生罚款,再到计划外生育费,最后以法律的形式命名为社会抚养费。社会抚养费名称的嬗变历看似形式的变化,其实背后隐藏着立法者对其实质认识和自身观念的变化。但是,无论是国家工作其次,本文叙述了关于社会抚养费征收对象、征收标准、使用监管、相关费用征缴等四个方面的法律法规定。征收对象的具体规定,各地的地方性法规和政府规章各不相同,复杂多样,多采用违法再生育、非婚生育、违反再生育间隔期、违反再生育年龄限制、符合条件但未经批准、违法收养、重婚生育、符合条件但以不正当手段取得生育证、符合结婚条件但未登记、未到法定婚龄、有配偶者与他人非婚生育等术语。个别省份针对该省的实际情况,还规定了一些特殊情形。社会抚养费的征收基数,除黑龙江和西藏之外,各地立法基本以当地“城镇居民年人均可支配收入”和“农村居民年人均纯收入”为准。全国各个省份关于社会抚养费具体征收标准的规定,可谓干差万别,征收幅度不同,差距较大,征收计算方式各异,多种多样,征收第十一条规定,社会抚养费的监管有特定的机关。另外,湖南、四川、山西、青海≡黾再次,本文分析了社会抚养费的法律性质。长期以来,社会抚养费的法律性质一直存在会抚养费定性为行政罚款能够体现出法律对违法生育行为的否定性评价;⑽蘼酃一鼗人员还是新闻媒体,在非正式场合或新闻报道中,直至今日仍旧多采用“超生罚款”一词,此中蕴含的深意值得体会。标准的可操作性较差,计征倍数范围较大,行政部门自由裁量权较大。各地方规定社会抚养费全部用于人口与计划生育事业。根据《社会抚养费征收管理办法》了关于社会监督的相关规定,值得借鉴。争议,主要有“行政征收收费”和“行政处罚款街止鄣恪R徊糠盅д甙焉缁岣а讯ㄐ为行政处罚,理由为⑸缁岣а巡谛姓喽匀宋シ戳怂降募苹逦瘢、把社是新闻媒体,皆将社会抚养费视为行政处罚;焉缁岣а讯ㄐ晕P姓辗巡环闲姓费的基本