文档介绍：第九章非关税措施协议
第一节实施卫生与植物卫生措施协议
第二节技术性贸易壁垒协议
第三节海关估价协议
第四节装运前检验协议
第五节原产地规则协议
第六节进口许可程序协议
第七节与贸易有关的投资措施协议
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浙江林学院国际贸易学科
第一节实施卫生与植物卫生措施协议
一、产生背景
二、主要内容
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一、产生背景
1. 《1947年关税与贸易总协定》允许缔约方采取卫生与植物卫生措施,前提是这些措施不得对情形相同的成员构成任意或不合理的歧视,也不得构成对国际贸易的变相限制。但在实践中,一些缔约方滥用卫生与植物卫生措施,阻碍了正常的国际贸易。而《1947年关税与贸易总协定》有关条款的规定过于笼统,难以操作,不能有效约束缔约方滥用卫生与植物卫生措施。因此,国际贸易的发展客观上要求制定一个明确和便于执行的具体规则。
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产生背景
”乌拉圭回合”中,实施卫生与植物卫生措施问题起初作为《农业协议》谈判内容的一部分。当时许多缔约方担心,在农产品非关税措施被转换成关税以后,某些缔约方可能会更多地、不合理地使用卫生与植物卫生措施,阻碍国际贸易发展。为消除这种威胁,”乌拉圭回合”达成了《实施卫生与植物卫生措施协议》,同时在《农业协议》中设有专门条款,世贸组织成员方同意执行《实施卫生与植物卫生措施协议》。
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产生背景
3. 《实施卫生与植物卫生措施协议》与《技术性贸易壁垒协议》有一定的联系,后者吸收了后者的文本结构。
两者的根本区别在于各自的管辖范围不一样,前者仅涉及食品安全、动物卫生和植物卫生三个领域;后者涉及范围广泛,除与上述三个领域有关的实施卫生与植物卫生措施外,其他所有产品的技术法规和标准都受其管辖。
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二、主要内容
(一)卫生与植物卫生措施的含义
卫生与植物卫生措施指,成员方为保护人类、动植物的生命或健康,实现下列具体目的而采取的任何措施:
、污染物、毒素及外来动植物病虫害传入危害。
、污染物、毒素及外来病虫害传入危害。
。
。
卫生与植物卫生措施包括:所有相关的法律、法规、要求和程序,特别是最终产品标准;工序和生产方法;检测、检验、出证和审批程序;各种检疫处理;有关统计方法、抽样程序和风险评估方法的规定;与食品安全直接有关的包装和标签要求等。
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(二)应遵循的规则
成员方在实施卫生与植物卫生措施时,应遵守非歧视原则。即不能在情形相同或相似的成员间,包括该成员与其他成员之间造成任意或不合理的歧视,尤其是在有关控制、检验和批准程序方面,应给予其他成员的产品国民待遇。
成员方应确保任何卫生与植物卫生措施都以科学为依据,不能实施或停止实施没有充分科学依据的卫生与植物卫生措施。如果在科学依据不充分的情况下采取某种卫生与植物卫生措施,只能是临时性的,并应在合理的期限内作出科学评估。
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应遵循的规则
为广泛协调成员方所实施的卫生与植物卫生措施,各成员应根据现行的国际标准制定本国的卫生与植物卫生措施。但世界贸易组织本身并不制定国际标准,而是由其他相关国际组织,特别是食品法典委员会、世界动物卫生组织和国际植物保护公约秘书处,制定相应的食品安全、动植物卫生等国际标准。
如果出口成员对出口产品所采取的卫生与植物卫生措施,客观上达到了进口成员适当的卫生与植物卫生保护水平,进口成员就应接受这种卫生与植物卫生措施,并允许该种产品进口,即使这种措施不同于自己所采取的措施,或不同于从事同一产品贸易的其他成员所采取的措施。
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应遵循的规则
有害生物风险分析指,进口方的专家在进口前对进口产品可能带入的病虫害的定居、传播、危害和经济影响,或者对进口食品、饮料、饲料中可能存在添加剂、污染物、毒素或致病有机体可能产生的潜在不利影响,作出的科学分析报告。该报告是进口方是否进口某种产品的决策依据。
“病虫害非疫区”和“病虫害低度流行区”的概念
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