文档介绍：阜阳市清理规范税收等优惠政策实施方案为严肃财经纪律,加快建设统一开放、竞争有序的市场体系,按照国务院《关于清理规范税收等优惠政策的通知》(国发[2014]62号)省政府办公厅《关于清理规范税收等优惠政策的通知》(皖政办明电[2015]2号)财政部《关于贯彻落实国务院清理规范税收等优惠政策决策部署若干事项的通知》(财预[2014]415号)及省财政厅《关于清理规范税收等优惠政策有关事项的通知》(财预[2015]55号)要求,制定本实施方案。一、工作目标通过清理规范税收等优惠政策,规范市场秩序,维护市场统一,使市场在资源配置中起决定性作用。以制度化、规范化、程序化为目标,建立税收等优惠政策的全过程管理,以发挥税收等优惠政策对经济社会发展的积极作用。二、总体要求(一)明确范围。凡违法违规或影响公平竞争的政策都要纳入清理规范的范围,既包括税收、非税等收入优惠政策,又包括与企业缴纳税收或与非税收入挂钩的财政支出优惠政策。(二)分类规范。对违反法律法规的优惠政策自国发[2014]62号文件印发之日即2014年12月1日起一律停止执行,并发布文件予以废止。对没有法津法规障碍的优惠政策,若确需保留,要充分说明理由、提出政策期限建议的基础上暂时继续执行,并按照规定程序及时梳理上报,逐步规范。(三)压实责任。按照“谁出台、谁规范、谁主管、谁负责”的原则,各级政府负责本辖区内税收等优惠政策清理规范,各部门负责本部门税收等优惠政策清理规范。(四)上下联动。市县二级同步开展、联动规范,按时保质完成清理规范各项工作任务。(五)依法公开。全面推进税收等优惠政策相关信息公开,建立举报制度,以公开促公平、促规范。三、工作步骤及时间安排(一)制定方案(2015年1月19日—1月23日)。各县(市、区)、市直有关部门,按照清理规范工作总体要求和统一布署,结合自身实际,认真谋划,制定具体工作方案,建立工作机制,明确职责分工,全面细化落实清理规范各项工作。(二)全面梳理(2015年1月24日—1月31日)。各县(市、区)、市直有关部门认真排查本地、本部门制定出台的税收等优惠政策,对各类文件载体、特别是与企业签订的合同、协议、备忘录、会议或会谈纪要以及“一事一议”形式的请示、报告和批复等进行全面梳理,确保没有遗漏。(三)认真填报(2015年2月1日---2月10日)。在全面梳理的基础上,各县(市、区)、市直各部门对2014年12月1日前出台的现行优惠政策,按税收收入、非税收入、社会保险缴费、财政支出、财政体制、其他优惠政策等6种情形,分类填报清理情况表(表式见附件1-6)。各县(市、区)将经本级人民政府批准后、市直有关部门将经主要负责人审定后的清理报告及清理情况表一并于2015年2月10日前报送市财政局。清理报告需包括以下内容:一是对清理规范税收等优惠政策重大意义的认识;二是2014年本地本部门税收等优惠政策基本情况;三是专项清理和验收工作的具体部署、典型做法,以及工作中遇到的主要困难和问题等;四是专项清理工作成果;五是建立健全长效管理机制的工作安排或进展;六是建议保留的优惠政策具休情况说明等。市财政局将汇总全市清理情况表和清理报告,报市政府批准后,报省财政厅备案。(四)加强督查。由市财政局牵头,会同市监察局、市审计局、市地税局、市国税局等部门,不定期对各地各有关部门的清理规范情况进行督促检查