文档介绍：“十三五”规划基本思路
“十三五”时期(2016-2020年),是区全面建设小康社会的关键时期。科学编制和有效实施“十三五”规划,对于着眼发展新格局、适应发展新形势、抢抓发展新机遇、应对发展新挑战、科学谋划新未来、加快建设美好新意义重大。
一、发展基础
“十二五”期间,面对复杂多变的国内外环境,区委、区政府运筹帷幄,团结和带领全区干群围绕主题主线,坚持稳中求进,克难攻坚,扎实工作,使全区经济社会稳步发展,经济增长逐渐过渡到中高速增长期,初步适应了经济“新常态”的合理区间要求,奠定了新一轮改革发展的基础。
——经济总量显著提升。2011~2013年,、、,%、%、%(按可比价格计算,下同)。预计“十二五”期末,经济总量在六安市8区县(5县2区+叶集实验区)的排名可达到第3或2位。,%;,%;固定资产投资124亿元,增长25%;,%。
——产业发展增势强劲。三次产业正逐步由点及面,由小到大发
展。克服各种不利自然条件影响,农业经济稳中有升,粮食产量实现连续增收;农业产业化步伐加快,特色农业快速发展,农田水利建设再创佳绩。工业梯度推进计划稳步实施,产业集群不断壮大,工业集中区竞相发展,8个乡镇工业集中区功能得到了逐步完善;招商引资效果明显,园区承载能力不断增强,,,引资平台逐步优化。城乡流通体系进一步完善,以旅游业和商贸流通业为主的第三产业持续攀升,各类现代服务业全面发展。
——城市功能明显增强。全民参与“五城同创”,省级卫生城市、文明城市创建活动效果明显,城区小街巷、居民小区、农贸市场环境卫生显著改善;“文明生态集镇”对手赛创建活动扎实推进,城乡面貌焕然一新。高质量完成市级重点工程和“百日会战”征地拆迁任务,实施宁西铁路与105国道、312国道南辅导工程、312国道与105国道立交下穿工程,解决了城南交通瓶颈。
——社会民生明显改善。城乡居民收入稳步增长。计划生育和就业服务继续加强,人口自然增长率控制在6‰以内,%以内。农村公路“通畅通达”、人畜饮水安全、电网改造以及乡镇文化站、卫生院建设等民生工程顺利推进,水、电、路、教育、卫生、文化的基础服务能力明显增强。住房、就业、就医、保险、社会保障、收入分配、权益维护等民生问题逐步稳妥解决。教育优先发展,公共卫生服务水平和人口素质不断提高,人民群众精神文
化生活日益丰富。
——生态建设持续加强。全面加强森林资源保护,认真实施千万亩森林增长工程,%。建成1000个农村户用沼气池。完成农村环境连片整治项目投资4120万元,石板冲等4个乡镇农村清洁工程全面完成,丁集等6个乡镇荣获全省生态乡镇称号。不断强化环境监察工作,加大集中饮用水源保护力度,完成节能改造和减排项目13个,节能减排效果明显。
——城乡建设扎实推进。以劳务经济、土地利用为主线的统筹城乡综合配套改革扎实推进。土地承包经营权流转机制改革稳健进行。集镇日常管理全面加强,出台城区物业管理办法,物业管理服务水平全面提升。积极争取用地指标,重点工程用地需求得到保障。落实耕地保护制度,实现耕地占补平衡有余。整合各类资金用于建设美好乡村,苏埠镇南楼村、独山镇长生桥村分别入选全国美丽乡村试点村和全省美好乡村规划编制20例,美好乡村建设“五比五好”经验在全市推广。
——社会治理更加有序。实施社区警务等九项社会管理重点工程,健全城区“五化一体”管理模式,推广“五责同步”农村社会管理经验。“12349”社区热线功能进一步完善。切实加大安全生产、食品药品监管力度,强化消防、校车等专项整治,治理大别山义乌小商品市场消防隐患,至今未发生较大以上安全事故。完成洪灾防治4个气象站建设,地质灾害群测群防工作达到全国“十有县区”标准。坚持
开门接访、因案施策、排查预警、化解积案,群众工作取得新成绩,连续荣获全省信访维稳先进县区称号。
——社会事业全面发展。实施校安工程配套建设,逐步调整城区义务教育阶段学区划分;成立六安职业技术学院分院,填补我区公办职业教育空白。巩固基层医疗卫生体制改革成果,顺利实施县级公立医院改革,公共卫生、医疗救治体系更加健全。不断完善计生利益导向机制。全面完成文化体制改革,实施文化惠民工程。扎实推进政务公开和电子政务。认真贯彻落实中央八项规定,全面加强政府法制、行政监察和效能建设,开展领导干部经济责任审计、重大项目跟踪审计。与此同时,物价、编制、科普、工会、共青