文档介绍：Development&,I-城镇规划对提高,I-城镇综合承载力非常重要。本文以河南省西峡县双龙镇为例就小城镇的规划、建设进行实地调查研究,试析其是如何增强可持续发展能力的。概况(一)镇域简述双龙镇位于河南省西峡县北部,镇政府所在地距县城27公里,依山傍水,公路四通八达,气候四季分明,环境优美。镇域面积297km2,辖22个行政村,,镇域城镇化水平达56%。镇境地势四周高,中部低,两河汇流,略似盆地,属深山区,最高海拔为鹰爪山1494米,平均海拔400米。~C,年均降雨量890毫米,无霜期235天。,%,,%。这里山峰林立,河流纵横,气候温和,物产丰富,其中石墨储量居亚洲之首,油桐产量居全省第一;年产香菇150万公斤、板栗80万公斤、猕猴桃15万公斤、山茱萸16万公斤。有鹳河漂流、龙潭沟瀑布群、荷花洞、地下河、石门湖水库等旅游景区。(二)镇区简述双龙镇镇区是一个自然镇,始建于明弘冶年问。离镇区东2公里有海拔809米的瓦屋山,,、主峰889米的独阜岭,形成了天然的小盆地;311国道、331省道在镇区交汇。这里虽说是一个弹丸之地,却历来是商贾的集散地,逢双日成集。目前,集镇拥有门店800多家,常驻外地客商1200多家,货车300多辆、摩托车6000多辆,形成了年交易额达8亿元以上、出口创汇500多万美元的全国最大的香菇专业市场。二、镇区的崛起1996年10月,双龙撤乡建镇。镇党委、政府紧紧抓住这千载难逢的机遇,以提高核心竞争力为目标,以市场为导向,以结构优化升级为核心,以构建产业链条培植特色经济为支撑,加大对小城镇开发的力度,实现跨越式发展。(一)发挥规划的龙头作用,。按照中央“小城镇大战略”的发展思路,以科学规划、合理布局、注重实效为原则,力求高起点、高品位,适应小城镇发展的要求。在县规划主管行政部门的鼎力支持下,双龙镇聘请河南省村镇建设服务中心对镇区进行总体规划编制,对镇区的用地布局、路网系统、绿地系统、给排水系统、环卫系统等进行了高标准规划设计。第一轮的总体规划将双龙镇的性质定位为全镇的政治、经济、文化中心,兼具居住、生产、休闲观光等功能的中西部、全国中档、农副产品的集散地或交易中心。但是,随着双龙镇的建设、发展,2001年又对总规和各个详规进行修编,突出了以人为本的理念,推进城镇职能转变,建设多元、互补的城镇职能体系,根本改善了城乡二元结构,促进产业与人口的聚集,协调同周边区域的关系,拓宽城镇发展空间,合理布局各类功能区,统筹规划建设区域性基础设施和社会服务设施,提高小城镇综合承载能力。。小城镇建设投资巨大,镇财政时又拿不出来。但是,建设又是刻不容缓的。为此,双龙镇的领导干部转变观念,创新机制,拓宽融资渠道,使建设资金犹如涓涓细流汇聚而来。一是让地生“金”。按照镇区总体规划,把镇北侧植被较差、土地贫瘠的丘陵荒岗平整,扩大镇区发展空问。通过以地合资、以地集股、以地招商的模式,政府垄断、储备、拍卖土地,增加财政收入;二是拍卖“三权