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气候变化背景下我国环境法的应对.pdf

上传人:2028423509 2016/2/15 文件大小:0 KB

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文档介绍

文档介绍:摘要气候变化问题是一个典型的全球性问题,由于气候与环境的特殊性,其影响打破了人为划分的国家疆界与行政区划,关系着全人类的生存和发展。鉴于全球气候变暖已经是一个不可逆转的客观现实,为了阻止其继续恶化,各国先后缔结了《联合国气候变化框架公约》,《京都议定书》以及《哥本哈根协定》,为遏制全球暖化趋势而共同努力着。“没有恰当的环境法律机制,任何环境政策工具都很难实现环境上有效果,经济上有效率"。在当今气候问题愈发严峻的形势下,这基本已成为全球各国的共识。加强环境法律法规的建设,提高环境法在实践中的操作性,是当今各国环境法建设的主要目标。历史和现实的原因导致我国的生态环境更为脆弱,更易受到气候变化的不利影响。同时,我国还肩负着现代化建设和经济发展的历史重任,面对气候变化承受着比其他国家更为严峻的挑战。最好的办法唯有积极主动应对,及时完善环境法律与政策,以制度带动和促进循环经济发展。纵观我国的环境法体系,我国环境法律制度起步相对较晚,在制度、监管、经验等许多方面都与发达国家存在一定差距。目前,我国环境法律架构包括22个法令,40多部规章,大约500个标准和超过600多个解决污染控制、自然资源保护以及消费品环境管理(“产品管理”)问题的其他规范性法律文件,法律法规普遍存在层级较低,实践中可操作性差的问题,这已成为制约我国环境法律法规进一步完善的法制障碍。中国的环境法已经进入了一个关键时期,随着全球变暖趋势的加剧,完善我国环境法律法规,提高环境法在实践中的操作性已成为当务之急。西方学者对气候变化问题的关注早,研究层次深,涉及面也较为广泛。而目前我国学术界对该问题的研究还不够深入,环境法角度针对应对气候变化的法律机制尚不足够完善和充分。本文在梳理关于应对气候变化的国际公约以及西方发达国家的先进经验的基础上,结合我国自身形势,比较系统地就完善我国环境法气候变化的应对机制内容进行了分析。关键词气候变化,国际条约,环境法,制度完善ABSTRACTClimatechangeisatypicalglobalproblem,fortheparticularityofclimateandenvironment,itsinfluencehasbrokethenationalbordersandthedistricts,,inordertopreventitcontinuetodeteriorate,Countrieshasconcluded<The踟itedNationsFrameworkConventiononClimateChange>,<KyotoProtocol>,<ord>,worktogethertocurbtheglobalwarmingtrend.“Havenoproperenvironmentallawmechanism,anyenvironmentalpelicytoolsaredifficulttohavetheeffectontheenvironment,economicefficiency".Intoday’Ssituation,,improvetheenvironmentallawpracticeinoperation,isthemainaimoftheworld’,,,,