文档介绍：消防安全管理什么叫消防管理?在一定的政治、经济、科学技术条件下,人们依照某些原则、程序、方法,通过计划、组织、决策、控制、指挥、监督等职能实现消防安全目标而有组织地、协调地进行活动的总和叫消防管理。我国最早发布禁令是在五千年前古代“黄帝”时代。他根据当时因百姓放火烧荒星出地,常常引起火灾,烧毁大量山林、牧草的情况,提出了“节约用水火柴物”(见《史记•王帝本记》),他主张人们要顺应自然界的规律,使用人类的智慧和力量,对水源不要随便决口排泄,对山林草原不町任意放火烧荒。《汉书》也有这样记载,“自黄帝涿鹿之战以定火灾,这就是我国最早有关消防管理的禁令。我国最早是西周实行对管火官员划分官们,分为宫正、司焰、司恒三种。他们的职责分别是:,管理官中的防火;司炮是专门学管火政:司恒是制止,提供火烛和火炬,监督军队中用火,敲大铃提醒人们注意防火。消防管理学研究的主要任务是:,这些规律在社会主义各个领域中有哪些表现形式,消防管理通过哪些职能为其提供相应的服务;研究火灾发生的基本规律有哪些,如何运用这些规律实施消防管理;研究消防管理怎样表现和反映上层建筑的意志,如在制定和执行消防管理方针、政策、原则、办法时,怎样才能体现保卫社会主义现代化建设和人民生命财产免遭火灾危害的宗旨;研究建立一个什么样的管理系统,才能适应现代社会对消防管理的要求;多年來消防工作的实践证明,消防安全责任制是一项I•分重耍,而且行Z有效的火灾预防制度,也是落实各项火灾预防措施、制度的重要保障。所以,《消防法》第三条规定:国务院领导全国的消防工作。地方各级人民政府负责本行政区域内的消防工作。各级人民政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展计划,保障消防工作少经济社会发展相适应。消防安全责任制就是耍求各级人民政府、各机关、团体、企业、事业单位和个人在经济和社会生产、生活活动中依照法律规定,各负共责的责任制度,因此,各级人民政府、各地区、各部门、各行业、各单位以及每个社会成员都应当努力学****消防法律、法规和规章,不断增强消防法制观念,捉窩消防安全意识,确实落实木地区、木部门、木单位的消防安全责任制,认真履行法制规定的消防安全职责。第一节消防安全贵任制一、消防安全责任制的由來与发展实行消防安全责任制是我国经济体制改革和社会发展的需要。党的十一届三中全会以后,随着改革政策的实施,社会主义经济建设逐步向市场经济转变,国有、集体、外资、股份、私营等企业不断涌现,而这些企业经济活动中都实行“独立核算,自负盈亏”的政策,企业具有较大的独立性、自主性。政府对社会经济活动中也由过去统包、统揽、统管逐步向宏观调控方面转变。在这种情况下,给消防丁作提出了新情况、新问题。如何做好适应社会经济发展的消防丁•作,各地结合本地实际做了一些有益的探索。1988年6月,公安部消防局在天津召开了全国消防监督管理工作现场会,总结推广了天津市实行消防工作“谁主管、谁负资”的经验。1991年6月,公安部消防局又在河北省保定市召开了22个省、自治区、直辖市公安厅(局)消防局(处)负责人参加的消防监督工作座谈会,进一步推进消防工作贯彻“谁主管、谁负责”原则的实施,消防工作实行责任制的思路基本形成。1995年2月国务院办公厅转发公安部《消防改革与发展纲耍》中提出了“实行各级政府消防工作责任制”的要求。2009年5月1日实施的《消防法》第二条明确作出了消防工作“实行消防安全责任制”的规定,这是对消防工作改革实践经验的总结,也是我国消防工作的根本制度,这个制度的实施,必将有力推进我国消防事业的的发展。二、实行消防安全责任制的必要性消防工作是一项社会性的工作,是构建和谐社会、实现社会主义物质文明和精神文明建设的重耍组成部分,是发展社会主义市场经济不可缺少的保障条件。消防工作做的好或不好,直接关系到社会稳定,政治稳定和经济发展,做好消防工作是全社会的共同责任,各级政府耍负责,机关、团体、企业事业单位要负责,每个公民也要负责。长期以來,一些地方和单位的消防安全责任制不明确,不具体,不落实,消防工作中存在的问题长期得不到解决,消防基础措施严重滞后于经济建设的发展。有的虽有人负责,但职责不清,责任不明,工作不落实,以至发生火灾事故。实践证明,哪里的消防工作责任明确,工作落实,哪里的消防事业就发展,火灾事故就减少,反Z,消防事业就停滞不前,火灾事故就多,损失就大。因此,实行消防安全责任制,确定木单位和所属部门、岗位的消防安全责任人,既是法律对社会各单位消防安全的责任要求,也是各机关、团体、企业、事业单位做好自身消防安全工作的必要保障。只要这样,才能把消防工作落实到行动上,落实到具体工作中。三、消防安全责任制的实现形式依法履行消防安全责任制,不仅需要各级政府、各部门、各单位、各岗位消防