文档介绍：中国教育改革和发展纲要(1993年2月26日中共中央国务院发布)屮国共产党第丄迺次全国代表大会在建设有屮国特色社会主义理论的指导下,确定了九十年代我国改节和建设的主要任务,明确提出“必须把教冇摆在优先发展的战略地位,努力提高全民族的思想道徳和科学文化水平,这是实现我国现代化的根木大计”。为了实现党和十四大所确定的战略任务,指导九-1•年代乃至下世纪初教育的改革和发展,使教冇更好地为社会主义现代化建设服务,特制定木纲要。一、教育面临的形势和任务当前,我国改革开放和现代化建设事业进入了一个新阶段。建立社会主义市场经济体制,加快改革开放和现代化建设步伐,进一步解放和发展生产力,使国民经济整体素质和综合国力都边上一个新台阶。这对教冇工作既是难得的机遇,又提出了新的任务和要求。在新的形势下,教冇丁作的任务是:遵循党的十四大精神,以建设有中国特色的社会主义理论为指导,坚持党的基木路线,全血贯彻教冇方m向现代化,而向世界,血向未来,加快教冇的改苹和发展,进•步提高劳动者素质,培养大批人才,建立适应社会主义市场经济体制和政治、科技体制改苹需要的教育体制,更好地为社会主义现代化建设服务。建国四I多年来,我国教育工作取得了显著成就。社会主义教育制度已经基木确立;教育事业有了很大发展,为社会主义建设培养了大批人才;形成了上千力人的教师队伍;办学的物质条件程度不同地有所改善。特别是党的I一屈二屮全会以来,教冇改革逐步展开;九年义务教育开始佶计划、分阶段地实施,全国己有百分Z九十一人口的地区普及了小学教冇;职业和技术教冇得到相当程度的发展,中等职业技术学校招生和在校学生人数占高中阶段学生人数的比例,均已超过百分Z五十,改变了屮等教育结构单一化的局面;高等教育发展较快,普通高等学校和成人高等学校在校学生已达到376万人,初步形成了多种层次,多种形式、学科门类基木齐全的体系;形式多样的成人教冇和民族教育也得到很大发展;农村基础教冇实行地方负责、分级管理的体制取得了明显效果,教冇同科技、农业的统筹结合开始显示出生命力;涌现出一批尊师重教并取得校大成绩的地区、部门和单位。国际教冇交流和合作也得到广泛开展。我国教冇工作取得的成就,是坚持改革开放的结果,体现了社会主义制度的优越性,是我国教育进一步改革和发展的基础。同时,必须看到,我国教育在总体上还比较落后,不能适应加快改革开放和现代化建设的需要。教冇的战略地位在实际工作中还没有完全落实;教冇投入不足,教师待遇偏低,办学条件校差;教疔思想、教学内容和教学方法稈度不同地脱离实际;学校思想政治丁作还需要进一步加强和改进;教冇体制和运行机制不适应口益深化的经济、政治、科技体制改革的需要。对教育工作屮存在的问题,必须随看经济的发展和改革的深化,认真加以解决。四十多年来,我国教育经历了曲折的发展历程,为发展社会主义教冇事业积累了宝贵经验,初步明确了建设仃屮国特色社会主义教疗体系的主要原则:第一,教行是社会主义现代化建设的基础,必须坚持把教冇摆亦•优先发展的战略地位。第一•,必须坚持党对教冇T作的领导,坚持教冇的社会丄义方向,培养徳智体全而发展的建设者和接班人°第二,必须坚持教疗为社会主义现代化建设服务,与生产劳动相结合,白觉地服从和服务于经济建设这个构、教学内容和方法,人胆吸收和借鉴人类社会的一切文明成果,刃于创新,敢于试验,不断发展和完善社会主义教育制度。第/必须全面贯彻党和国家的教冇方针,遵循教冇规律,全面提高教疗质量和办学效益。第六,必须依靠广人教师,不断提高教师政治和业务索质,努力改善他们的T作、学习和心活条件。第七,必须充分发挥各级政府、社会各方曲和人民群众的办学积极性,坚持以财政拨款为上、多渠道筹描教冇经费。第八,必须从我国国悄出发,根据统…性和多样性相结合的原则,实行多种开式办V,培养多种规格人才,走出符合我国和备地区实际的发展教冇的路了。这些丄要原则,需要在今麻的实践屮进一步卞富和发展。屮心,促进社会的全面进步。第II,必须坚持教育的改革开放,努力改范教育体制、教育结邓小平同志指出,实现四个现代化,科V技术是关键,基础在教育。为了完成党的十四大确定的九十年代的主要任务,必须把经济建设转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。我国金业经济效益低、产品缺乏竞争能力的状况Z所以长期得不到改变,农业科学技术Z所以得不到普遍推广,宝贵的资源和生态环境Z所以不能得到充分利川和保护,人口增长之所以不能得到有效的控制,一些不良的社会风气Z所以屡禁不上原因固然很多,但一个重要原因是劳动者素质低。发展教育事业,提高全民族的素质,把沉重的人口负担转化为人力资源优势,这是我国实现社会主义现代化的一条必由Z路。当今世界政治风云变幻,国际竞争LI趋激烈,科学技术发展迅速。世界范围的经济竞争、综合国力竞争,实质上是科学技术的竞争和民族素