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乡村振兴战略论文:乡村振兴战略下农民美好生活需要调查.doc

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乡村振兴战略论文:乡村振兴战略下农民美好生活需要调查.doc

上传人:ツ梦溪じ☆ve缱绻?ミポマ 2020/8/23 文件大小:18 KB

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文档介绍

文档介绍:乡村振兴战略论文:乡村振兴战略下农民美好生活需要调查一、引言经济的发展有力地推动了新型城镇化的发展,同时也使得人们对旅游消费的需求越来越旺盛,乡村旅游呈现了蓬勃发展的态势,所以乡村旅游变成了新常态下乡村经济发展和旅游业发展的增长点,也大力推动了乡村城镇化的进程。积极发展乡村旅游不仅可以传承本土的乡村文化,完善产业结构,增加农民收入,促进乡村转型发展,更可以满足新形势下人们的旅游需求,全面提高旅游发展水平。在乡村旅游的大力发展下,旅游产品的种类日益丰富,旅游服务设施日趋完善,经济效益明显增长,就业机会有效增加,农民收入大幅提升,但是同时也面临着诸多困境,如整体环境质量下降、乡村文化变质、景区与周边村民有利益冲突、旅游同质劣性竞争、资金人才后备不足、运营模式落后、旅游产品品质不够、土地利用有纠纷等。二、常见的乡村旅游景区管理模式(一)行政管理模式。目前,我国各大风景名胜区主要是采用行政管理模式,这主要是因为国家是风景名胜区资源的法定所有人。各旅游景区实施何种管理方式取决于国家在不同时期对旅游业性质的定位。比如在旅游业起步初期,旅游业的职能主要是以外事接待为主,同时进行政治性的对外宣传工作,所以各旅游景区也只能实施行政管理模式。目前,我国的各类旅游资源是由国家、省和县三级纵向分管,具体再由林业、文化、环保、建设、地质、旅游等不同部门分类管理,这就导致同一旅游景点会由几个不同的行政部门同时管理,各部门之间由于利益点不同,就会出现多头管理下的权力纷争以及需要承担责任时的相互推诿现象。多部门同时管理景区不仅会增加旅游景点的整体运营成本,更不利于景区的长远发展,所以从长远角度考虑,单纯的行政管理模式不利于景区的发展,旅游景区市场化是必然的选择。当然对于旅游景区来说,实施行政管理模式也有很多好处,比如在投资资金和市场的运营方面都有政府“包办”,这样不管景区经营状况怎样,景区的常规经营成本和员工的工资都由政府解决,不受市场经济的影响。据此,乡村旅游景区在探索新模式时可以借鉴行政管理模式下的优点,获得上级主管部门的支持,充分发挥主管部门的作用,同时再根据自己的特色,面向市场选择合适的管理模式。(二)企业化管理模式。随着我国旅游景区管理机制的不断改革和探索,旅游景区企业化管理模式逐步形成,同时引进市场机制,对旅游景区实施规范高效的管理,企业化管理模式已经成为各旅游景区的改革方向。目前,我国乡村旅游景区企业化管理模式具体有以下几种:1、股份制企业管理模式。旅游景区为了筹集资金,对经营景区的企业实行了股份制的改造。股份制企业管理模式实现了景区的旅游资源所有权和经营权完全分离的模式,同时景区的开发权和保护权也达到部分分离。旅游景区管理机构拥有旅游资源的所有权,监督旅游景区的运营,保护旅游资源,不能直接参与景区的经营。同时,股份制企业需要向当地政府交纳相应的专营权使用费,之后直接掌握旅游景区的经营权,有权开发和经营旅游景区的资源并进行保护。这种新型模式可以直接拓宽景区的融资渠道,便于将大量的社会资本与旅游资源有效结合,所以股份制企业管理模式作为政府管理职能转变后的一种新模式,已经成为我国现阶段乡村旅游景区常见的一种管理模式,政府只需要对景区进行宏观上的指导即可,不直接参与景区的经营性业务,这种管理模式最大的优势就是充分的结合了计划和市场手段。2、上市公司管理模式。旅游上市公司管理