文档介绍：两区划定工作方案
一、名词解释
1、“两区”
“两区”是依据国家主体功效区计划、土地利用总体计划和优势农产品区域布局计划，以永久基础农田为基础，划定用于确保国家粮食安全和保障棉花、油料、糖料及天然橡胶等关键农产品有效供给生产区域。
“两区”在空间上包含区、片块、地块三个层级，单个粮食生产功效区（关键农产品生产保护区）内可包含若干片块，单个片块内可包含若干地块。
2、粮食生产功效区
为确保“谷物基础自给、口粮绝对安全”，根据本规程要求程序划定，能够稳定种植水稻、小麦和玉米等粮食作物优势生产区域。
3、关键农产品生产保护区
为保障棉油糖胶等关键农产品有效供给，根据本规程要求程序划定，能够稳定种植大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗、天然橡胶等关键农产品优势生产区域。
4、“两区”片块
在粮食生产功效区和关键农产品生产保护区内划定相对集中连片耕地，含有明确经营主体、管护主体或能够进行统一生产管理。单个“两区”片块可跨越村组区域界线，但标准上不得跨越乡级行政区域界线。
5、“两区”地块
在“两区”片块范围内，以实际宽度大于1米农村道路、沟渠、水系等线状地物或行政区域界线为边界所划定具体空间种植单元。
6、“两区”面积
划入“两区”范围地块面积之和。
二、划定要求
1、单个粮食生产功效区或关键农产品生产保护区标准上以乡镇（街道）为基础任务单元。
2、以永久基础农田为基础，结合农村土地承包经营权确权登记结果、高标准农田建设等情况，选择相对集中连片、四至清楚耕地，综合确定划区范围和划定面积。相关单个粮食生产功效区（关键农产品生产保护区），平原区相对集中连片面积标准上不低于500亩，丘陵区相对集中连片面积标准上不低于50亩。
3、耕地坡度在15度以下，优先选择含有粮棉油糖胶种植传统、近3年内播种面积基础稳定、生态环境良好集中连片耕地。
4、划定为天然橡胶生产保护区宜胶地块应风寒侵袭少、海拔高度低于900米。
5、下列耕地不得划入：已经列入退耕还林还草、还湖还湿、耕地休耕试点耕地；因生产建设或自然灾难严重损毁且不能恢复耕种耕地；受重金属污染物或其它有毒有害物质污染较严重且未列入治理计划耕地。
三、划定步骤
“两区”划定包含准备工作、图件测制、公告公告、数据建库、检验验收、结果管理共六个关键步骤。
1、组织准备
（1）实施主体
“两区”划定工作以县为基础组织实施。县级以上地方人民政府应成立专门领导小组，领导小组负责组织制订“两区”划定工作实施方案，和“两区”划定宣传、培训和试点工作。领导小组办公室设在同级农业管理部门。
（2）作业队伍
县级农业管理部门牵头组织乡镇和村（组）工作人员，和有对应资质专业技术单位共同组成作业队伍，完成“两区”划定技术工作。
2、资料准备
搜集以下文件、图件、数据等资料：
1）土地利用现实状况调查结果资料。
2）基础农田划定结果资料。
3）农村土地承包经营权确权登记结果资料。
4）农业综合生产能力建设资料，包含各渠道高标准农田建设、农业生产配套服务设施等相关建设项目标图件资料及文本说明。
5）其它资料，包含国民经济十三五计划、农业发展计划、主体功效区计划、新一轮土地利用总体计划、高标准农田建设计划、土地整改计划、基础农田保护区计划、城镇建设计划