文档介绍：赣州经济和社会发展十一五规划纲要
第一节“十一五”经济社会发展环境、总体要求和目标任务
1、基础条件
“十五”时期，是我市经济社会发展的最好时期。其表现是：经济实力增强。 “十五”末，，%,比“九五”期间 ；三次产业结构比由“九五”： ： ： ： ；，年均增长18%,比“九五” 。“三化”进程加快。工业增加值占生产总值的比重 %,；城镇化率由2000年的22%%,提 ；农业主导产业和特色产业占农业经济的比重超过一半以 上，社会主义新农村建设取得明显成效。基础设施更加完善。五年累计新 增高速公路198公里、铁路134公里，改造国省道1216公里、县乡公路7990 公里，开工建设赣州新机场，新建50万伏输变电工程，新改建220KV输 电线路601公里、110KV输电线路1327公里、35KV以下输电线路6万公 里，，固定电话装机达140万户，移动电 话用户超过100万户，互联网用户超过20万户。对外开放取得新突破。五 ，，年均增幅分别 达47%、%；引进市外资金超过500亿元；新设龙南海关，龙南、瑞金 外汇管理支局，赣州公路货物查验场，公共保税仓库等涉外服务机构。人 民生活水平和质量有较大提高。“十五”末，城市居民人均可支配收入8199 元，农民人均纯收入2760元，%、%；社会消费品零 售总额
，%；城镇登记失业率控制在4%以下；两 个“确保”和城市“低保”得到落实；累计减少贫困人口 。市场化取向 的改革不断深化。“十大体系”建设初见成效，国有企业改制攻坚任务基本完 成，行政管理体制改革稳步推进，农村税费改革顺利实施，投资体制改革 有序展开，金融体系更加健全，科技体制改革不断深化，教育、卫生、药 品、粮食管理体制和流通体制改革都取得明显成效。各项社会事业更加繁 荣。科技创新水平有所提高，各级各类教育蓬勃发展，初步形成市、县两 级疾病预防控制体系和突发公共卫生事件医疗救治体系，人口自然增长率 %。，%,实现村村通广播电视。“十五”计划的顺利 实施，为“十一五”时期实现追赶型、跨越式发展创造了良好的条件。
2、发展环境
未来五年我市的发展机遇和挑战并存。从国际看，当前正处于世界新的 经济周期上升期，经济全球化和区域经济一体化仍将加快，科学技术发展 更加日新月异，经济结构调整步向纵深，生产要素重组和产业转移趋势增 强。从国内看，经过二十多年的改革开放，我国经济社会发生了巨大变化, 综合实力增强，国际地位提高。国家宏观政策将更加取向于统筹发展，更 加关注社会发展薄弱环节和欠发达地区。随着我国中部崛起战略的实施， 长珠闽等经济区域的壮大和扩张，更有利于我市参与区域经济协作。从自 身看，我市多年积累起来的物质基础和在加快发展中积累的宝贵经验，为 长期发展创造了必要的条件。通过实施“十大体系”建设，为未来发展提供了 更加良好的政策支撑和制度保障。在推进与长珠闽地区“对接”的过程中，我 市基础、资源、区位、人力等优势将进一步显现，为我市带来更多的发展 机会。尤其难得的是，我市在实施中部崛起战略的同时，将可享受西部大
开发政策，为赣南老区改变贫困面貌，缩小与发达地区差距，加快经济振 兴，带来了千载难逢的机遇。但是，我市经济发展中也还存在不少矛盾和 问题：投入不足，缺少大的产业和项目支撑；粗放型增长方式特征突出， 可持续发展压力大；经济市场化进程滞后，建立和完善社会主义市场经济 体制机制任务任重道远；交通、能源、市政等基础设施还相对落后，与周 边对接与融合还不顺畅；经济增长的内生机制尚未形成，有效消费需求不 足等，必须在“十一五”期间着力加以解决。
3、 总体要求
“十一五”期间经济社会发展的总体要求是：认真贯彻邓小平理论和“三个代 表”重要思想，全面落实科学发展观，深入推进“对接长珠闽，建设新赣州” 发展战略，坚持集约发展、均衡发展、可持续发展和一切为民谋发展的理 念，进一步创新体制机制，进一步提高开放水平，加速新型工业化、农业 现代化、新型城镇化和经济市场化、国际化进程，努力实现经济社会追赶 型、跨越式发展，为全面建设小康社会奠定坚实基础。
4、 发展路径
——转变增长方式。在继续实施投资拉动战略、大力促进消费和出口增长 的同时，进一步激活内生机制，促进经济增长方式由单纯依靠自然资源支 撑经济增长