文档介绍：项目管理
一、描述
项目是在一定时间内为了达到特定目标而调集到一起的资源组合，是为了取得特定的成
果而开展的一系列相关活动。它的完成需要有具体的主体和目标、计划、技能、投入和管理，
是系统的工作。（叶敬忠 项目管理 第 40 页）
项目管理的核心问题：周期管理
二、作用
有效的项目管理可以：
确保机构的使命与战略规划；
提升机构的运作能力；
保证服务群体的受益程度；
形成解决特定社会问题的独特方式
三、如何进行项目管理
1、项目设计与开发
A：确定开展项目的类型
基金会要根据机构的使命、活动领域来选择开展项目的类型。项目的类型一般而言，主
要有以下几种：服务类项目、政策倡导类项目、能力建设类项目。服务类项目主要是针对服
务的目标群体的特定需求开展的一系列的项目活动。政策倡导类项目是通过试点探索出创新
性的解决特定社会问题的思路，并进行政策的主流化。能力建设类项目主要是针对服务群体
的某一特定的能力进行相关的培训活动。
此外，基金会也可以根据机构自身的资金情况，有选择性地开展一些开放性的项目，从
能能够实现项目操作与资源筹集的结合。这样的项目在设定目标上相对宽泛，更易把机构的
使命与项目目标紧密结合在一起。
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以地域性的某一核心问题为开放性项目主题：西部阳光教育农村发展基金
会的县域基础教育质量综合提升项目、北京苹果慈善基金会的赤脚医生工程项
目；以组织发展的某一核心问题为开放性项目主题：段永平校友、刘昕女士夫
妇、丁磊校友向浙江大学教育基金会捐赠2000万美元，设立“浙江大学等额配比
基金”。
B：拟开展项目的可行性分析
可行性分析的主要方式主要有：
借助外部专家的研究成果、
建立自身研究团队进行研究、
组建多学科跨领域的研究团队、
寻找国际标杆学****对象
可行性分析的主要内容一般包括：
外部环境分析：
首先要分析项目所回应的社会问题现状分析；从而能够全面系统深入地了解该社会问
题产生的原因、以及当前的具体表现；
其次，要掌握当前政府在解决这一问题中的作用，都有哪些政策措施，以及这些政策
的效果如何？
再次，目前在解决该类问题中的公益机构的参与情况，这些机构都通过什么类型的切
入点开展项目。
最后，在解决该类问题中都涉及到哪些其他的利益相关群体，这些群体在该问题的利
益所在都有哪些？
项目设计分析：
项目的战略定位，主要着眼于该项目对于特定社会问题的长远性贡献
项目的管理模式与组织体系，主要包括参与项目管理的不同机构的关系设置以及相关
的人力资源、财务等方面的管理
项目的实施方案，主要有项目的实施内容以及实施步骤，还有实施的可持续性问题。
项目的风险控制，确保项目的风险防范，从而实现项目的最终效果。
C：项目管理程序与管理策略
项目管理程序主要在项目实施过程中对重要阶段进行程序化的管理。项目管理的策略主
要规定项目操作层面的方式与方法，从而确保能够实现项目的预期目标。
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2、项目启动
在项目完成设计与开发之后，机构就要开始进行项目启动工作。项目启动工作主要包括
以下内容：
项目管理文件起草完成；
项目执行方案形成；
项目团队组建完成；
项目资金开始拨付；
项目启动一般而言，都会召开项目启动会。通过邀请项目的相关利益方，在启动会上了
解项目的目标以及不同参与方在项目占用的角色、职责，从而能够最大限度地促进他们的参
与支持。
3、项目实施
A：项目团队组建与分工
一般而言，项目团队分为两个层次：
第一个层次是项目指导委员会。该委员会的成员主要包括项目执行机构、项目资助
机构、项目相关合作方等方面组成。项目指导委员会主要的职责是确保项目实施能够按
照预期计划，并在出现重大项目调整时给