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分析专栏：中国执行巴川协议
要打折扣？
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K分析专栏U
【中国执行巴川协议要打折扣？】
中国版巴塞尔III协议将如期于2013年实施，各银行为满足新的监管规定，都在紧 锣密鼓地部署。相比于此前的版本，巴塞尔III在资本充足率方面提出了更高的要求， 这也是金融危机后全球金融监管层所做出的最重要的改变。
有了监管，与之相对应的，市场也展开了各种反监管的规避措施。11月初，美国 监管机构宣布无限期推迟巴塞尔III的生效日期，因受到了来自相关机构及其他机构的 广泛压力。在此之前，8月底，欧洲央行也敦促巴塞尔委员会放松流动性规则，将某些 资产支持证券和企业贷款纳入可充抵流动性缓冲的资产范围。欧美的做法遭到了来自于 一些巴塞尔委员会成员国的反对。
中国应对巴塞尔III的态度似乎更为从容。在美国宣布无限期推迟巴塞尔III后，有 中国权威人士表示，中国银行业不会延迟实施巴塞尔III,显示出中国身为G20集团、 金融稳定理事会和巴塞尔委员会正式成员的国际责任。不过，这也可能与中国对银行业 的监管一向严格，绝大多数银行资本充足率均达标有关。
数据显示，今年三季度，%的 标准。而在非系统重要性银行中，三季度核心资本充足率未达标的上市银行有三家，分 别为华夏银行（%）、兴业银行（%）和光大银行（%）。考虑到这些银行相继 宣布再融资，以及巴塞尔III协议正式实施后，仍存在一定缓冲期，监管规则不会一步 到位，新的监管协议对中滑。
从前述情况看，中国的银行业似乎是巴塞尔III协议中的优等生，不论欧美银行业 怎样“耍赖”，都将“严以律己”。不过，最新的情况显示，中国的监管机构与银行业可 能也在耍小花招，令监管效果打折。
日前，据《中国证券报》报道，在中国版巴塞尔III协议实施后，四大行与交通、 招商银行将成为首批实施资本计量高级方法的银行，银监会将对这些银行开展资本计量 高级方法评估。业内人士表示，高级方法将分别对信用风险（内部评级法）、市场风险 （内部模型法）和操作风险（高级计量法）进行计量，其中，内评法将对银行资本水平 的估算产生较大影响。
分析人士指出，实施内评法计量资本，将让银行业在资本计算上拥有较大灵活度和 自主权。据介绍，目前，内评法主要考虑贷款期限、金额、违约概率和违约损失率综合 确定最后的风险资产权重。根据国内银行目前实施的信用风险评估方法，监管机构对贷 款期限和违约损失率进行规定，而违约概率将由银行根据历史数据估算——这也给予银 行业相当多的操作空间。
结合中国国情看，较多的操作空间往往意味着各种各样的猫腻。就拿银行坏账来说, 这直接关乎于内评法中所涉及到的违约概率。在中国，银行业贷款共分为五级，首两级 为“正常”及“关注”，适用于借款人利用融资业务产生的循环现金流应对偿付责任； 若借款人通过其他途径取得资金偿债，有关贷款则属于后三级（“次级”、“可疑”及“损 失”），被视为呆坏账。但在现实中，只要借款人继续付息，银行不会多加过问（毕竟， 列作不良贷款后，就不能视作应计利息收入入账）。
可以预期，为满足监管新规，这些实施资本计量高级方法的银行将有可能在划分模 糊的地带做文章，使得自身的资产负债表“看起来很健康”，实