公共场所禁烟.doc

文档介绍：烟草是地方政府的主要税收来源;社会民众对禁烟问题的认识;落后的社会风尚导致吸烟的随意;禁烟立法的执法难以落到实处等。一方面,公共场所禁烟需要通过宣传教育手段,提高公众对立法禁烟规定的认识,建立个人自律和尊重他人健康的无烟环境。另一方面,控烟立法的完善能够通过规范社会行为,提供法律依据,以保障公共场所禁烟工作,形成具体的地方法规和条文以有力保障禁烟的实施。通过媒体宣传,加强对民众的宣传教育,促进社会风尚的改变,使更多的民众参与自觉的抵制吸烟的行动;劝告每一位烟民主动戒烟,庞大的烟民群体的主动戒烟不仅关乎到控烟成败,也是预防妇女和儿童被动吸烟的关键所在。明确禁烟公共场所所在单位的管理职责,提高香烟价格;并禁止向青少年甚至未成年人销售香烟,违者重罚。大家好,今天我们讨论的题目是公共场所禁烟是靠自律还是法律,是在无人监督的情况下自觉主动地在公共场所不去吸烟呢,还是依靠国家强制力保证公共场所的无烟环境?我方认为,公共场所禁烟靠的是自律而不是法律。首先,法律不是万能的,所谓法不责众,公共场所吸烟的队伍那么庞大,要是把这些人一个个地关起来,执法成本过高,也没法再保证社会的正常运行,但如果进行经济制裁,就会像轰动一时的“限塑令”一样,成了拿金钱交换使用权的典范,此时受到伤害的,将不仅仅是人们的健康,更是法律本身的威严性和神圣性。其次,法律离不开具体的社会阶段和社会环境,据调查,今江苏省在 2010 年上半年的香烟在面向全国网上的交易量就是 万箱,可谓是全国香烟总销量的冰山一角,这说明目前有相当数量的人的生活是与烟为伴的,单靠严刑峻法难以根除民众这一陋****有如在三妻四妾十分稀松平常的古代谈重婚罪一样,法律显得过于超前。最后,积极宣传吸烟的危害,使人们谈起香烟感到的是厌恶和烦躁,使得人们对香烟的需求变为 0 需求或负需求,自觉主动地远离香烟,才能达到治标治本的目的。我们现在社会有一个法律妄想症,这个问题解决不了,咱就立法解决,可是立法这个过程当中,非常复杂,它涉及到有两点必须要提醒大家注意,第一个是法律的正当性,第二是法律的可执行性,我从来不否认,公共场所立法禁烟正当性,我认为早晚要立法,但是现在肯定不合适,不合适在于第二点,可执行性,公共场所禁烟。中国广袤农村立法禁烟,谁去执行,这个最后势必会造成一种选择性执法,使法律成为挂在墙上一幅画。第二,法律有的时候不能跟人性较劲,为什么戒烟这么男,因为每个人心里换算,吸烟有害健康,是个人就知道,为什么戒烟这么难,因为他算,戒烟有益于健康,不一定是哪年的事,将来的事,眼下不抽烟我难受,所以每个人你不要以为大家都是理智,每个人眼前利益和长远利益面前,很多人考虑眼前利益,立法戒烟,触及眼前利益。其实现在公共场所禁烟难搞,正是因为没有立法,因为什么呢,现在依据我们的法规,在公共场所里是有处罚的,谁来执法,知道吗。你一开始说错了。爱卫会,由我们爱卫会负责处罚,北京爱卫会几个人负责整个北京市两千万人的城市公共场所的处罚,如果我们立一部法,大家去香港国外都知道,你有了这样一个法规规定之后,吸烟警察就可以管的,你在大街上吸烟不是爱卫会管的,警察发现之后直接进行处罚, 不听劝阻,直接拘留,我们现在之所以公共场所禁烟难,就是因为警察没有执法权,我们希望通过一个全国性法律赋予警察执法权,这个过程谁敢公共场所吸烟,直接罚款,不听拘留。刚才讲