文档介绍：解放思想心得体会：解放思想大胆探索
解放思想，大胆探索，是推动新的实践' 打开工作新局 面的一***宝。贯彻落实《广西北部湾经济区发展规划》（以 下简称《规划》），实施新战略，建设新一极，必须用好这个 法宝。
随着国家批准实施《规划》，广西北部湾经济区开放开 发上升为国家战略。这一全新国家战略的实施，使广西的发 展站在了一个新的起点上，既给我们带来了千载难逢的发展 机遇，又对我们提出了全新的考验。实施新战好新时期的维 权工作，必须十分重视调查研究
改革开放使妇联的维权工作碰到许多新问题。如从九十 年代初，妇联就不断接到农村出嫁女权益问题的来信来访, 随着农村城市化进程的加快，这一问题更为凸显，经济越发 达的地方，矛盾越尖锐。出嫁女问题实质上是农村城市化过 程中利益格局的调整所引发的利益再分配问题。在珠江三角 洲一带，工业发展较快，大部分土地被征用，村民土地承包 权逐步衍变成集体收入中的合法分红收益权，它包括股权' 分红' 宅基地' 征地款的分配，孩子教育' 社会保障等。这 些利益的分配关系到村里每户每人的切身利益，是一种真金 白银的关系。是否给出嫁女同等的收益权，尽管法律有明确 的规定，但村民' 村委会' 出嫁女站在各自的立场上，各执
一词。村民认为“嫁出去的女，泼出去的水”，她们不能住 在娘家。支撑这一传统观念背后深层的原因是经济利益，村 民认为出嫁女参与村里的分配，分薄了村民的收入，侵占了 村民的收益权；村委会认为：如完全按法律规定，出嫁女及 其子女都可以入户本村，势必造成村里人口膨胀，资源短缺, 人户分离，村里的姓氏也将变成百家姓，村民不同意，众意 不可违，于是一些地方“自治”为由而出现“村规”大于国 法的现象；出嫁女则认为：我生于斯长于斯，并为村里的发 展作出同样的贡献，依国法按情理都应得到与其他村民同样 的待遇。出嫁女问题情况复杂，如何妥善解决出嫁女利益保 护问题，是我省维权工作中碰到的一个颇为棘手的问题。深 圳市龙岗区的做法使我们受到很大的启发。她们从1993年 开始做了全面的、详细的调查，制定相关的政策，使71户出 嫁女（招郎女）落实了股份分红及宅基地分配。19 97年该 区进一步深化了农村股份合作制改革，用章程规定，不论男 女一律平等地享受统一的股份分红政策。主要做法：一是通 过对股权的界定采取“一刀切断”和一步到位的方法，把合 作股权按照“贡献不同，获取有别”的原则和家庭现有人口， 一次性把股权配置到家庭，娶不增' 嫁不减。二是明确规定 股权属股民家庭所有，允许股民家庭对股权拥有处置权，可 以在一定范围内转让和继承。三是在“一刀切断”股权之后， 新增加的股东必须一次性用100%的现金等额认购募集股，不
再按原有的福利性质配股。通过股权配置' 界定' 流转机制 的建立，从制度上确保了出嫁女合法权益的实现。现在该区 72%的村推行这一做法，全区5300多名出嫁女和招郎女，其 中47 88名得到解决，她们的上访现象从1993年的88宗减 为去年的6宗。
龙岗区的做法引起了我们党组的深思：在纷繁复杂的社 会问题面前，只有深入调查研究，才能找到解决问题的出路。 在改革开放先走一步的广东，许多社会深层次妇女问题先于 全国暴露，这些问题的背后往往隐藏着历史的文化的经济的 多重因素。要解决这些问题，妇联本身的力量只是杯水车薪。 在市场化和民主法制程度不断提高的今天，政府调节公平与 效率矛盾的主要手段是运用法律和政策；推动法律和政策的 实施主要是靠社会化的工作手段。面对新的形势和任务，妇 联只有深入实际，加强调查研究，才能与时俱进地思考和定 位推进妇女发展和权益保障工作新思路；只有加强调查研究, 掌握大量的第一手材料，密切关注各种改革政策带来的性别 影响和利益关系，认真分析找出解决突出妇女问题的可行对 策，才能加大从源头参与的力度，促使政府在法律、政策上 确保妇女平等地分享社会进步成果' 获得发展机会和享有社 会资源；只有加强调查研究，不断发现妇女权益受保护中出 现的新情况新问题，才能及时反映社情民意，真正当好党和 政府联系妇女群众的桥梁和纽带。因此，党组形成共识，把
加强调查研究作为新时期做好维权工作的基础和前提，摆上 重要的位置，采取切实措施，从人力' 物力' 财力上加以解 决。省妇联在2000年初专门成立了信息调研中心，从全会 抽调了 4人，加强信息调研工作。同年，又争取省政府的重 视，省编委批准正式成立妇女研究中心，定为正处级事业单 位，给了5个财政核拨经费的编制。这两年省妇联拨出48万 元' 争取省财政下拨20万元给信息调研中心和妇女学研究 会开展调研活动。建立完善了干部下基层调研的量化制度' 蹲点挂钩联系制度' 考核制度等等，努力推动全省调研和维 权工作上水平。
二' 认真调查研究，