文档介绍：同济大学经济与管理学院
硕士学位论文
苏州“城中村”改造探讨
姓名:邓剑刚
申请学位级别:硕士
专业:公共管理
指导教师:迟文铁
20070501
摘要“城中村”问题是在我国实行城乡二元体制的特殊国情下,由于城市的快速发展而出现的一种城市包围农村的普遍现象。每一个经历过快速城市化的城镇几乎都存在着“城中村”问题,并且深刻地影响着城市和乡村的发展,成为城市健康和谐发展的巨大阻力。因此,“城中村”应得到改造则成为了必然。苏州“城中村”现象可以说是全国“城中村”现象的一个缩影,作为历史文化名城的苏州,“城中村”数量多、分布广,由于种种原因,对“城中村”问题缺乏有效的解决措施,致使“城中村”现象有进一步蔓延的趋势。因此,苏州“城中村”问题必须引起高度重视,尽快研究合适的对策并付诸实施,解决现实的问题并防止问题的进一步扩大。尽管目前苏州市政府相关部门已经开始对各区的“城中村”改造进行试点改革工作,但这种改造主要限于各区域根据自身情况自行决定试点改革,缺乏统一完善的系统分析和实施方法来指导全市范围内的“城中村”的全面研究和改造。因此,制定统一完善的“城中村”改造的实施方法和政策显得尤为重要。本研究首先从阐述苏州“城中村”的现状和改造的历史经验入手,通过采用产业经济学、搏弈论、城市管理学、规划等相关理论对苏州“城中村”的形成与演变,规划与改造现况、类型等进行了研究分析。其次,本研究提出了目前苏州“城中村”改造存在的困难,并在借鉴部分城市的成功经验的基础上,运用比较分析方法、系统分析方法对苏州“城中村”的改造模式进行探讨,提出适合苏州“城中村”改造的四种模式;一是推行以政府为主导的村镇聚落整体规划新方案;二是采用由镇村自我进行改造开发,然后出售部分商品房回收建设成本的改造方法;三是引入市场运作机制,与房地产开发商合作进行“城中村”改造;四是由政府出资,对规划用途为公益性的项目进行改造。再次,本研究运用案例分析方法对以上四种改造模式进行了实证分析并提出了苏州“城中村”改造的相关配套政策。最后,本研究对苏州“城中村”改造的未来方向做了若干建议,以此推动未来苏州“城中村”改造工作的进行。关键词:“城中村”,改造,探讨
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搁年驴廴学位论文作者签名:覃学位论文版权使用授权书学校有权提供目录检索以及提供本学位论文全文或者部分的阅览服务;学校有权按有关规定向国家有关部门或者机构送交论文的复印件和电子版;在不以赢利为目的的前提下,学校可以适当复制论文的部分或全部内容用于学术活动。本授权书。指导教师签名:本人完全了解同济大学关于收集、保存、使用学位论文的规定,同意如下各项内容:按照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版本;学校有权保存学位论文的印刷本和电子版,并采用影印、缩印、扫描、数字化或其它手段保存论文;经指导教师同意,本学位论文属于保密,在年解密后适用学位论文作者签名:年月日
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第碌悸“城中村”和。撤村建居”——“都市里的村庄”即“城中村”。“城中村”是随着中国经济的快速发展,城市化建设的不断加速推进,越来越多的农村土国家所有;而另一方面,被征用土地的村庄却没有跟上城市建设发展的步伐,在逐渐被城市包围的过程中形成了一个个“都市里的村庄”,即“城中村”。这部分“城中村”的内在发展与周边城区的发展极不相称,并已经阻碍了城市的健康发展。因此,对其改造势在必行,如此也就出现了“撤村建居”运动。上世纪年代以来,随着城市化建设进程的加快发展,城区范围不断扩大,原先城区周边的村庄,现在区域位置上已成为城区的组成部分,逐步形成了城市我国在快速城市化的过程中,由于城市的不断扩张而产生的一种独特产物。更进一步来讲,改革开放以来,随着我国城市化的快速推进,城市周边地区部分村落及其农用地被逐步纳入城市用地的范围,这部分农用地的性质由集体所有制转化为全民所有制,而在这种逐步圈纳农村用地的征地过程中补偿给农村的用地和以前的村民住宅用地、自留地等则维持征地前的集体所有制性质不变,这些维持征地前的集体所有制性质不变的土地以居住功能为主,且深受城市影响,“城中村”应运而生。“城中村”尽管在行政上已是城市的范畴,属于街道办事处管理,但其内部各项管理事务仍然实行农村管理体制,而其原有的企业实体实行集体所有