文档介绍：讯(周纯)“如果银行卡收费定价机制的市场化能够实现,整个银行卡产业的市场化就取得了圆满的完成。”5月21日,在央行支付清算协会举办的银行卡产业发展研讨会上,央行支付结算司副司长樊爽文说道。在他看来,线上线下收单统一市场化定价是未来的发展方向。 4月22号,国务院正式发布《国务院关于实施银行卡清算机构准入管理的决定》, 放开银行卡清算市场,并于 6月1日正式实施。在樊爽文看来,这个《决定》是中国银行卡产业发展过程中的一个极为重要的事件。标志着银行卡产业由政府主导、市场推动的模式,转向了由市场主导,政府推动的发展模式。“银行卡市场化取得了实质性突破,下一步将在银行卡收单定价方面。”他介绍说,目前银行卡收单一部分由市场定价,一部分还是由政府定价,或者说实施政府指导价。了解到,目前线下收单主要为四方模式,包括卡组织、发卡机构、商户和收单机构,通过卡组织的转接清算来完成支付过程,这一模式由政府指导定价;而线上支付中,收单机构绕开卡组织和发卡机构直连,形成三方模式。通联支付执行总裁兰奇表示,两相比较,显然是线上收单机构定价自主权更高, 并且越是交易量大的,线上收单机构对网络、商户和银行的议价能力也就越强。这种线上线下价格双轨政策,对四方模式下的各方,包括商业银行,清算组织和支付机构,都有失公允。在他看来,收单方式线上线下的分界已经模糊,在业务本质相同的前提下应实现定价统一,消除价格的双轨制,维护市场公平竞争的环境。他建议称,各方统一限价,统一商户类别,借贷分离,线上线下交易并轨。支付清算协会在《中国支付清算行业运行报告》(下称《报告》)中指出,银行卡收单定价机制已不完全适应网络化时代背景和发展需要,不能驾驭产业生态圈各参与主体的利益均衡,亟待进一步完善。现行定价机制中未对网络特约商户收单业务价格形成约束,且刷卡手续费标准的行业价差较大,