文档介绍：厦门市公立医院医药分开取消药品加成改革宣传提纲实施公立医院医药分开, 取消药品加成改革, 是市委、市政府推进深化我市医改, 造福市民的一项重大改革举措。对于强化公立医院公益性, 完善公立医院补偿机制, 减轻个人医药费用负担具有重大意义。为加强改革政策宣传,及时回应社会关切,合理引导社会预期。现根据《厦门市人民政府关于印发厦门市公立医院医药分开, 取消药品加成改革实施方案的通知》(厦府〔 2013 〕)9号)和《厦门市物价局、厦门市卫生局、厦门市人力资源和社会保障局关于公立医院诊察费价格调整的通知》(厦价服〔 2013 〕2 号)及我市其他相关政策规定,编制本宣传提纲,供本市各医疗卫生机构、新闻媒体宣传参考。一、政策问答: (一) 厦门市公立医院实施医药分开, 取消药品加成改革的时间 2013 年3月1 日零时起,本市所有市属、区属公立医院(含区级妇幼保健机构)全面实施医药分开,彻底取消药品加成改革。在我国已经实行近 60 年的公立医院药品加成政策和“以药补医”机制将从 2013 年3月1 日起在厦门正式退出历史舞台。(二) 什么是“药品加成”? 所谓药品加成, 是在政府财政困难时期为了弥补公立医院的政策性亏损而出台的“顺价加价”政策,即对公立医院用药实行顺加 15% 的差价率作价的补偿机制,俗称“以药补医”机制。我国自 1954 年起实施这一政策。 2006 年,国家发改委在《关于进一步整顿药品和医疗服务市场价格秩序的意见》规定: 县及县以上医疗机构销售药品, 以实际购进价为基础, 顺加不超过 15% 的加价率作价, 在加价率基础上的加成收入为药品加成。在具体执行中, 各地制定了明确的细则。我市公立医院药品加成以 500 元为界: 单价为 500 元以下的药品, 加成不超过 15%; 单价超过 500 元的药品最高加价 50 元。(三)医药分开,彻底取消药品加成具体含义是什么? 医药分开的本质是坚持医疗卫生的公益性质, 改革“以药补医”机制, 切断医院、医生开方与药品销售收入之间的直接经济利益联系, 减轻广大患者药品费用负担。彻底取消公立医院的药品加成, 就是公立医院所有药品实行零差率销售(即按进价销售)。(四) 为什么要取消公立医院药品加成? 药品加成政策曾经对保障医疗机构正常的运行发挥了非常重要的作用。但是在市场经济条件下, 药品加成政策在一定程度上刺激医疗机构和医生多用药、用高价药, 负面影响日益突出, 不仅增加了群众的医药费用负担, 也推动了药品价格的虚高, 助长了医药购销领域的商业***, 损害了医务人员的职业道德和社会形象, 影响了医药行业的健康发展,成为人民群众最不满意的突出问题之一。 2012 年4 月, 国务院办公厅印发《深化医药卫生体制改革 201 2 年主要工作安排》的通知,明确提出公立医院改革将取消药品加成。我市是国家联系的公立医院改革试点城市之一, 取消药品加成是我市深化医改的重要任务,也是我市公立医院改革试点的重要内容。(五) 取消公立医院药品加成改革要达到的基本目标是什么? 主要有三个方面的基本目标: 一是通过“医药分开”,取消公立医院药品加成政策,改革公立医院“以药补医”机制, 不合理用药等现象得到有效控制, 通过建立分级分类医疗服务管理模式, 不断提高公立医院服务质量和服务效率,缓解群众看病难、看病贵。二是完善公立医院补偿机制。通过适当提高医疗技术服务价格, 降低大型医疗设备检查治疗价格,使医务人员技术劳务价值得到体现,加大政府卫生事业投入,保障公立医院正常运行和可持续发展。三是个人医药负担有所减轻。通过取消药品加成, 深化医保支付方式改革,提高参保人的医疗保险待遇,促进医疗机构合理检查、合理治疗、合理用药, 控制医疗费用过快增长, 减轻群众医药费用负担。我市将以取消药品加成改革为关键环节,整体推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制五大综合改革, 建立起“五位一体”的更加公平、高效、经济、稳固的基本医疗卫生制度, 进一步提高人民群众健康水平。(六) 本市公立医院医药分开, 取消药品加成改革的三项基本原则是什么?为什么确立这样三项基本原则? 本市公立医院医药分开,取消药品加成改革的三项基本原则是: ——不增加人民群众就医费用负担, 让人民群众得到实惠。为人民服务是我们一切工作的出发点和落脚点, 改革只有体现为了维护人民群众利益的理念,让人民群众得到实惠,人民群众才会拥护改革, 才能依靠人民群众来推进和深化改革。——不降低医务人员收入, 维护和调动医务人员的积极性。医务人员是深化医改的主力军, 深化医改必须充分调动广大医务人员的积极性。改革不能把医院和医务人员的收入打下去。医院和医务人员没有了积极性,群众看病难、看病贵、看病烦的问题会更加突出。——兼顾政府财力和医疗保险基金承受能力,