文档介绍：R什侔
广东省要紧污染物排污指标分派指南（试行）
（征求意见稿）
第一章总那么
第一条【目的依据】为标准我省要紧污染物排污指标分派工 作，依照《广东省排污许可证治理方法》（省人民政府令第199 号）和《广东省排污权有偿利用和交易试点治理方法》等文件要 求，制定本指南。
第二条【重要概念】本指南所称的要紧污染物，是指国家实 施排放总量操纵的二氧化硫、化学需氧量、氨氮和氮氧化物。
要紧污染物排污指标分派是指环境爱惜主管部门依据本指 南确信的技术方式，综合考虑区域环境质量和总量操纵目标要求, 确信排污单位要紧污染物许诺排放限值的进程。
第三条【适用范围】参与分派的对象范围为需要核发排污许 可证的排污单位。已依照《广东省要紧污染物排污权有偿利用和
交易试点治理方法》（粤环（2021） 21号）规定有偿取得排污权
的建设项目，以其取得的排污指标作为分派量。
第四条【大体原那么】要紧污染物排污指标分派工作坚持尊 重历史、科学合理、公平公正的原那么，综合考虑总量操纵要求、 污染物排放标准、行业排放绩效等因素。
第五条【分派期限】排污单位分派取得的排污指标，其利用 年限与排污许可证的期限维持一致。
第六条【职责分工】排污指标的分派实行分级负责。省环境 爱惜主管部门负责统筹全省排污指标分派工作，制定排污指标分 派指南；各级环保部门依照日常监督治理权限负责组织对本辖区 内排污单位排污指标分派的具体工作。
第二章排污指标分派
第七条【新建、改建、扩建项目排污指标分派】新建、改建、 扩建项目要紧污染物排污指标依照环评批复的排污指标作为分派 量。环评批复中未明确要紧污染物排污指标的，依照本指南第九
条、第十条和第十一条的规定进行分派。
第八条【现有排污单位排污指标分派】现有排污单位要紧污 染物排污指标依照以下方式进行确信：
（-）排污单位有效期内的排污许可证已载明要紧污染物许 诺排放量的，以排污许可证载明的许可排放量作为分派量；
（二）排污许可证未载明要紧污染物许诺排放量的，以2020 年以后（含2020年）环评批复中明确的排污指标作为分派量；
（三）排污许可证和2020年以后（含2020年）的环评批复 中均未明确排污指标的，依照本指南第九条、第十条和第十一条 的规定进行分派。2020年以后（含2020年）的环评批复仅明确 部份生产设施总量操纵指标的，未明确部份，依照本指南第九条、 第十条和第十一条的规定进行分派。
第九条【排放绩效法】火电行业、工业锅炉的二氧化硫和 氮氧化物排污指标，水泥行业的氮氧化物排污指标，制浆造纸、
印染行业的化学需氧量和氨氮排污指标采纳排污绩效法进行分
派，其要紧污染物排污指标为排污单位的产品年设计产量与行业 排放绩效值的乘积。
第十条【定额达标法】其他行业原那么上采纳定额达标法进 行分派。其要紧大气污染物分派量为所执行的排放标准要紧大气 污染物浓度限值、产品年设计产量、单位产品废气排放定额的乘 积；没有单位产品废气排放定额的行业，其分派量为排放标准浓 度限值和满负荷生产状况下废气排放量的乘积。其要紧水污染物 分派量为所执行的排放标准要紧水污染物浓度限值、产品年设计 产量、产品基准排水量的乘积；没有产品基准排水量的行业，其 分派量为排放标准浓度限值和满负荷生产状况下废水排放量的乘 积。
第十一条【污水集中处置设施排污指标分派】城镇生活污水 集中处置设施不参与排污指标分派。废水排入城镇生活污水处 设施的工业企业水要紧污染物分派量依照第十条定额达标法计 算。工业园区污水处置设施参与排污指标分派，其分派量为依照
污水处置能力和污水处置设施出水排放浓度标准限值的乘积计算。
第十二条【数据要求】现有排污单位原辅材料、产品产量、 燃料消耗量等相关数据以环评批复文件、排污收费、环境统计等 作为要紧依据。当排污单位原辅材料产品产量、燃料消耗量等发 生重大转变致使要紧污染物排放量明显转变的，应当依法申请变更。
第十三条【储蓄原那么】开展排污权交易地域的环境爱惜主 管部门在分派要紧污染物排污指标时，可兼顾本地经济进展的需 要，储蓄一部份排污指标作为重点建设项目的用量和调剂排污权 交易二级市场用量，但储蓄指标原那么上不得超过区域工业企业 要紧污染物总量操纵目标的5%o
第十四条【动态调整原那么】当区域或行业出台新的排放标 准，或有更严格的总量操纵和环境质量要求时，应当对所涉排污 单位排污指标进行调整。
第三章监督治理
第四章
第十五条【成立数据库】环境爱惜主管部门负责成立反映排 污单位许可排放量和实际排放量等动态环境信息的基础数据库， 并及时更新。
第十六条【环保部门人员责任】组织实施排污权分派的工作 人员应以总量操纵目标和区域环境质量为基础，依照本指南