文档介绍：两区划定工作方案
一、名词解释
1、“两区”
“两区”是根据国家主体功能区规划、土地运用总体规划和优势农产品区域布局规划，以永久基本农田为基本，划定用于保证国家粮食安全和保障棉花、油料、糖料及天然橡胶等重要农产品有效供应生产区域。
“两区”在空间上涉及区、片块、地块三个层级，单个粮食生产功能区（重要农产品生产保护区）内可包括若干片块，单个片块内可包括若干地块。
2、粮食生产功能区
为保证“谷物基本自给、口粮绝对安全”，按照本规程规定程序划定，可以稳定种植水稻、小麦和玉米等粮食作物优势生产区域。
3、重要农产品生产保护区
为保障棉油糖胶等重要农产品有效供应，按照本规程规定程序划定，可以稳定种植大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗、天然橡胶等重要农产品优势生产区域。
4、“两区”片块
在粮食生产功能区和重要农产品生产保护区内划定相对集中连片耕地，具备明确经营主体、管护主体或可以进行统毕生产管理。单个“两区”片块可跨越村组区域界线，但原则上不得跨越乡级行政区域界线。
5、“两区”地块
在“两区”片块范畴内，以实际宽度不不大于1米农村道路、沟渠、水系等线状地物或行政区域界线为边界所划定详细空间种植单元。
6、“两区”面积
划入“两区”范畴地块面积之和。
二、划定规定
1、单个粮食生产功能区或重要农产品生产保护区原则上以乡镇（街道）为基本任务单元。
2、以永久基本农田为基本，结合农村土地承包经营权确权登记成果、高原则农田建设等状况，选取相对集中连片、四至清晰耕地，综合拟定划区范畴和划定面积。关于单个粮食生产功能区（重要农产品生产保护区），平原区相对集中连片面积原则上不低于500亩，丘陵区相对集中连片面积原则上不低于50亩。
3、耕地坡度在15度如下，优先选取具备粮棉油糖胶种植老式、近3年内播种面积基本稳定、生态环境良好集中连片耕地。
4、划定为天然橡胶生产保护区宜胶地块应风寒侵袭少、海拔高度低于900米。
5、下列耕地不得划入：已经列入退耕还林还草、还湖还湿、耕地休耕试点耕地；因生产建设或自然灾害严重损毁且不能恢复耕种耕地；受重金属污染物或其她有毒有害物质污染较严重且未列入治理规划耕地。
三、划定流程
“两区”划定涉及准备工作、图件测制、公示公示、数据建库、检查验收、成果管理共六个核心环节。
1、组织准备
（1）实行主体
“两区”划定工作以县为基本组织实行。县级以上地方人民政府应成立专门领导小组，领导小组负责组织制定“两区”划定工作实行方案，以及“两区”划定宣传、培训和试点工作。领导小组办公室设在同级农业管理部门。
（2）作业队伍
县级农业管理部门牵头组织乡镇和村（组）工作人员，以及有相应资质专业技术单位共同构成作业队伍，完毕“两区”划定技术工作。
2、资料准备
收集如下文献、图件、数据等资料：
1）土地运用现状调查成果资料。
2）基本农田划定成果资料。
3）农村土地承包经营权确权登记成果资料。
4）农业综合生产能力建设资料，涉及各渠道高原则农田建设、农业生产配套服务设施等有关建设项目图件资料及文本阐明。
5）其她资料，涉及国民经济十三五规划、农业发展规划、主体功能区规划、新一轮土地运用总体规划、高原则农田建设规划、土地整治规划、基本农田保护区规划、城乡建