二战时期,中英关系,再探讨：以南亚问题,为中心.doc

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二战时期中英关系再探讨：以南亚问题为中心
【内容提要】二战时期中英两国关于西藏和南亚问题的争执，反映出丘吉尔的英国政府对于蒋介石插手印度内政的的密切往来所产生的影响，同时也欲对大英帝国在中亚地区的传统势力遭受苏联驱逐的趋势予以还击。1937年8月，?中苏互不侵犯条约?在南京签订，随后国民政府的数个代表团先后路经迪化(今乌鲁木齐)前往莫斯科访问。为了抵抗日本势力进逼中国西北边疆从而危及苏联在中亚的利益，斯大林慷慨给予蒋介石军事武器装备和财政上的援助，大批战时物资那么藉由陆运的方式，从中亚经北疆运往中国西南，也因而当日军于1938年10月占领广州并封锁中国大局部海上运输线时，由西南大前方经甘肃、新疆通往苏联中亚的运输路线，俨然已成为当时中国最重要的对外国际交通要道。一时之间，基于防御日本的共同利益，国民政府与苏联建立起自1928年以来最密切的互动关系。⑤
    另一方面，在苏联的授意下，由盛世才所主导的新疆省政府开始有方案地对英国在南疆的传统势力加以打压和排挤。自1937年起，南疆各地的反英宣传就从未停止过，许多来自英属印度的侨民和商人，不断地因间谍罪和反新疆政府罪而遭到拘捕羞辱，其财产亦被南疆地方官员没收。当时英国驻喀什的外交官员，不但得不到新疆地方政府的保护和尊重，甚至到最后连日常生活用品的供给亦成了问题。这种局面迫使伦敦在1939年初曾一度考虑撤出这个当时英国乃至西方国家在整个中亚地区的惟一外交据点。⑥ 有不少英国政府高层决策人士深信，英国驻南疆的外交人员遭受新疆省政府的压迫，乃是国民政府在与苏联关系明显增进后蒋介石暗中授意迪化方面的结果，目的在于报复英国不顾中国利益而对日本过于迁就的立场。伦敦的局部英国官员因而力主立即关闭滇缅公路以为还击。⑦ 国民政府外交部长王宠惠在面对英国驻华大使卡尔(Sir A. Clark-Kerr)的质疑时，曾竭力澄清国民政府并未暗中授权盛世才打压英国和英印政府在新疆的商业和外交地位，王甚至还私下向英国大使表示，当时重庆事实上并不具有左右新疆省政府的能力。尽管如此，不可否认的是，中英两国间自抗战以来本已微妙的互动关系，更形雪上加霜。⑧
    随着苏联势力在中亚和中国新疆地区的大幅扩张，英国政府非常担忧其在南亚次大陆的殖民统治会因此受到严重威胁，有鉴于此，1939年冬天英国内阁在一连串机密会议讨论之后，决定在中东和中亚各地强化原有的情报网，并且在尚未建立情报站的地区建立新的据点，与所有反苏和***政治团体联合抵抗苏联的势力。这些据点也包括驻喀什的总领事馆。⑨ 更引人注目的是，为了对抗重庆国民政府、新疆省政府与苏联三方在南疆对当地英属印度公民的“联合打压〞，在1939—1940年太平洋战争爆发前夕，伦敦方面甚至已经决定在不让蒋介石和美国政府知悉的前提下，答允日本军方一再提出的与英国展开情报合作的要求，彼此交换有关苏联在中亚和新疆活动的情报资讯，以对抗共产党势力对远东地区和印度所可能造成的威胁。⑩
    　　　　二、蒋介石访问印度的外交角力
    1941年12月7日，野心勃勃的日本军部，以海、空军突袭美国太平洋海军基地珍珠港，发动了太平洋战争，一时之间中、美、英成了战时的盟友，而英、日之间秘密军事情报合作的可能性，也随着中英两国于12月13日签订?共同防御滇缅路协议?并形成军事同盟的关系，而烟消云散。另一方面，南亚次大陆的政局，自英国政府于1939年宣布对德作战以来，就呈现相当不稳的状态。以甘地(Mohandas Gandhi)和尼赫鲁(Jawaharlal Nehru)为首的印度国大党(The Congress Party)人士，对于英属印度政府未正式咨询印度立法议会就把印度卷入战事极为不满。到了太平洋战争爆发后，日军迅速席卷香港、菲律宾、印度尼西亚、新加坡和马来西亚，并于1942年春攻陷缅甸，进逼滇西，战事已直逼印度东部边境。(11) 此一局面对英帝国在全南亚地区的统治造成了严重威胁，而且，印度和喜马拉雅山麓地区的安危也同时影响到西南中国的战略平安。1940年秋蒋介石在重庆与英国驻华大使卡尔会谈时，就对当时局部印度国大党人士正在与日本政府暗通款曲之事深表忧虑，而日军在东南亚势如破竹的攻势，将会对尼泊尔、不丹、锡金和西藏造成骨牌效应，并使西南中国严重暴露在敌人的威胁之下。(12)
    印度内部政治情势的高度不稳定，促使蒋介石夫妇决定于1942年2月前往印度访问，欲说服当时与英印政府水火不容的印度国大党领袖们，如甘地和尼赫鲁等，参加同盟国阵营，而不为日本所分化利用。蒋介石当时不但向英国政府要求前往甘地故土、同时也是印度国大党大本营的瓦尔达(Wardha)访问，而为了赢得国大