文档介绍：河海大学水利工程建设与管理课程论文
国内外水利工程合同管理的发展现状评述
摘要：随着我国改革开放的进行和深入，水利水电工程快速发展。与此同时，随着化石能源的短缺和对清洁能源的需求，非洲、东南亚等世界上水资,美国垦务局是主管美国西部17个州水利水电工程的规划设计单位,同时它又是负责工程招标发包和施工合同管理单位。负责合同管理的人被称为合同官,由垦务局局长任命。他们不负责工程实施中的技术管理,这部分职责属现场工程师。承包公司完成工作的数量和质量经现场工程师验收签字后报给合同宫,由合同官审核批准后才向承包公司付款。所以合同官是根据合同把好最终付款这一关的。如果业主与承包公司之间发生合同纠纷,由合同官处理或到法庭去打官司。显然合同官是既懂技术又懂合同和法律的人,按照授予批准付款数额大小的权力,合同官分为四个等级。合同官根据合同独立做出决断,他们对局长负责,但局长不能干预。总体上说,美国水利工程的合同管理模式既有其法定性的前提,又具有招投标市场竞争—工程师现场技术管理—政府管理支付审核与争端解决的综合特点。
（三）新加坡的水利工程合同管理
新加坡工程项目建设合同一般采用国际通用合同文本，由项目工料测量师负责起草、修改，项目管理负责审核，合同内容以责任义务、价格清单、技术规定为主。新加坡工程项目建设合同条款内容详细、周到，全部相关文件汇总合一，合同文件通常很厚在工程项目建设过程中，始终将合同管理放在首位，参建各方严格按合同办事，把合同作为首要法律依据来处理产生的矛盾和纠纷。
三、我国水利工程合同管理的问题及对策
（一）存在的问题
1、招投标不规范。由近期三峡集团腐败案牵引出我国水利工程交易内幕。招投标流程不规范，导致串标、围标等行为的发生。水利工程，
通常工程量较大，招投标不规范的发生会给业主带来很大的损失。
2、低价中标，高价索赔的不义谋略。在招投标过程中，部分承包商利用低价中标方式，取得项目承包权。在项目实施过程中，通过增加项目变更等方式向发包方取得额外索赔。这种方式在承包商拥有高素质技术团队，准确判断项目变更的情况下可以合理使用，但若未能进行预料中的变更时，承包商为避免亏损，只好违约或偷工减料完成。对工程质量控制、工期控制造成不良影响。
3、面对国际工程，我国企业缺乏对工程所在国建筑市场、风俗习惯等国情的考察。对待国际工程，采用国内工程概预算方式，也会造成预估偏差过大，合同难以顺利履行。
4、合同管理水平普遍低下缺乏大量的合同管理专业人才。部分水利工程企业尚未制订出一套科学合理的合同管理工作程序合同管理缺乏严格的规章制度合同文档管理混乱另一方面，现阶段我国缺乏合同管理专业人才已成为实行专业化合同管理的主要障碍。
5、部分企业不适应新型管理模式。对今年来越来越多的BOT、BOOT等管理模式，部分企业不能熟练进行运用和采纳，造成间接损失。
（二）相应对策
针对合同管理存在的诸多问题，应采取适当对策，应对此类问题。下面给出一些建议：
1、深入改革组织结构，建立适应现代水利工程管理的组织结构。面对日益繁重的合同管理任务，必须在公司内部设置相应的管理机构，并配备高素质的合同管理人员。
2、利用计算机辅助项目合同管理。现在，水利工程中大量使用各种合同文件，传统的纯质纸、手工管理的方