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撰写人：___________日 期：___________。商品税具有流动性，如对房地产交易征收的营业税。从两试点城市房产税征收办法看，上海是对本市居民家庭在本市新购且属于该居民家庭第二套及以上的住房（包括新购的二手存量住房和新建商品住房）和非本市居民家庭在本市新购的住房征税；重庆是对个人拥有的独栋商品住宅以及个人新购的高档住房（指建筑面积交易单价达到上两年主城九区新建商品住房成交建筑面积均价2倍（含2倍）以上的住房）和在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的第二套（含第二套）以上的普通住房征税。可见，两城市房产税的征税对象应属于商品税性质，重庆的房产税更像高档消费品税，偏离了财产税的特性。
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2．偏离税收的公平收入分配职能。税收的收入分配职能是指通过运用税收工具实现社会公平。税收的公平包括征税环节的公平和用税环节的公平。征税环节要做到公平，首先是制度设计上的公平，房产税在制度设计上应体现在房产税纳税人的支付能力上，如果纳税人拥有更多的房产则支付能力更强，所以应对纳税人过多的存量房产征税才能体现房产税征收的公平职能。从上海和重庆试点方案中的征税对象看，在制度设计上对新购房者、年轻的非本市居民、外籍人士等是不公平的，偏离了税收的公平收入分配职能。
 
3．税率偏低达不到征税目的。上海的房产税是按交易价格的70%计算征收，%，如果房屋交易价格为300万元，，，对高收入者来说，不会起到任何抑制购房意愿的作用，但是对收入中下等的购房者来说，却是不轻的负担。重庆是以房产交易价作为房产税征税基数，独栋商品住宅和高档住房建筑面积交易单价在上两年主城九区新建商品住房成交建筑面积均价3倍以下的住房，%；3倍（含3倍）至4倍的，税率为1%；4倍（含4倍）%；在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购第二套（含第二套）以上的普通住房，%，重庆征税方案中规定的税率也过低。从税率看，两试点城市对房产税的征收均流于形式，无实际意义，达不到征税目的。
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二、房产税征收模式的探讨
 
中央经济工作会议明确提出，2012年要继续推进“房产税改革试点”。房产税作为一种财产税，其制度体系的构建不能急于求成，不可能在短时间内解决房价过高的问题。笔者认为对个人房产税征收模式的确定，应注意以下三个方面：
 
1．明确征税目的。对个人开征房地产税必须在利于地方税收体系建设，解决地方稳定财政收入来源的同时，抑制房价，确保房地产业健康发展。通过对个人征收房产税，让占有房产多的人交税，占有越多