文档介绍：俄罗斯海军军事转型发展研究2008年10月以来,根据《2020年前俄联邦武装力量建设与发展构想》,俄海军在组织指挥结构体系、武器装备体系、军事教育体系和物资技术保障体系方面实施前所未有的军事转型计划,以期将海军打造成一支既可以遂行近海防御作战,又可遂行远洋作战的力量均衡的新海军。尽管俄海军军事转型面临诸多的困难,但是,此次军事转型的一些有益做法给予我们许多可以借鉴的启示。俄海军军事转型现状与发展趋势改革组织指挥结构与编制体制,建立联合作战指挥体系俄海军军事转型面临的首要任务是对组织指挥结构与编制体制实施深度的改造。根据俄军转型规划,2008年12月1日至2010年11月,俄海军大规模裁减了海军总司令部人员,数量由1300多人减少到600余人;舰艇等作战保障部队的数量由240支裁减到123支;将海军海岸部队和地面部队全部转入常备部队,并对其进行重新部署;将海军航空兵机场改编为海军航空兵基地;将海军“图-22M3”远程轰炸机,“米格-31”、“米格-29”歼击机,“苏-24”前线轰炸机和“苏-25”强击机部队转隶空军战斗编成;将海军机场航空兵部队与机场勤务保障力量(包括通信部队、雷达部队和航空武器基地等)实施融合,并将其归属航空兵基地司令员统一指挥;建立北方舰队潜艇部队作战司令部;将1个海军陆战师改编为海军陆战旅,将4个海军陆战旅改编为4个海军陆战团。2010年11月,俄在原6大军区基础上组建了西部、南部、中部和东部4大军区及联合战略司令部。俄海军北方舰队和波罗的海舰队归属西部军区指挥;黑海舰队、里海区舰队归属南部军区指挥;太平洋舰队归属东部军区指挥。俄西部军区、南部军区和东部军区司令部分别成立了海军局,以加强对所属舰队和区舰队的作战指挥。俄海军总司令部由莫斯科迁往圣彼得堡,其主要任务是;拟订和修改海军总体建设规划,其中包括各舰队和区舰队的装备发展规划,军事训练规划和物资技术保障规划等。至此,俄海军自上世纪90年代以来一直采用的组织体制模式发生了根本性的变化:俄海军总司令部不再享有对舰队和区舰队的作战指挥权,这些舰队和区舰队战时将与军区(联合战略司令部)所属陆军和空防部队组成联合作战集群,以实施联合作战行动。而海军舰艇部队远洋作战的指挥权则归属俄总参谋部。组建由总参谋部、4大军区/联合战略司令部、海军和空军组成的新联合作战指挥体系,此举旨在优化指挥体制,减少指挥环节,提高指挥效率,便于联合作战,增强机动作战能力。2015年前,俄海军计划以黑海舰队、波罗的海舰队和北方舰队为基础,组建一支新型战役兵团,以保持在地中海的常态化行动。2020年前,随着新型舰艇陆续装备各个舰队和区舰队,俄海军计划撤销黑海舰队第30水面舰艇师,组建远海作战司令部。将第247潜艇营改编为潜艇旅。在北方舰队组建远洋与海洋作战司令部、特种作战司令部、海岸部队作战司令部和海军航空兵司令部。将克拉区舰队改编为白令海作战司令部。取消太平洋舰队苏维埃港海军区指挥机构,组建水下潜艇部队司令部、远洋与海洋作战司令部、东北水面作战舰艇司令部、日本海作战司令部、特种作战司令部、海岸部队作战司令部和海军航空兵司令部。在里海区舰队组建里海作战司令部。随着各类作战司令部完成组建,各个舰队和区舰队作战指挥机构得到进一步优化和完善,这将为打造一支既可以遂行近海防御作战,又可以遂行远海作战的力量均衡的新海军奠定基础